Президент подписал указы о награждении отличившихся при тушении природных пожаров. Дмитрий Медведев сообщил об этом на совещании по развитию лесного хозяйства России. На нем анализировались причины огромных масштабов летнего стихийного бедствия и меры по недопущению подобного в будущем.
Уроки минувшего жаркого лета не должны пройти бесследно. Один вывод уже очевиден: в нынешней системе организации лесного хозяйства и в законодательной базе есть масса недостатков. Об этом Дмитрий Медведев сказал в начале совещания по проблемам лесной отрасли. Присутствовавшим чиновникам и губернаторам президент дал понять, что ему неинтересны доклады на тему "как я тушил этим летом". Лучше всем вместе подумать, что сделать, чтобы больше не гореть.
"В ряде организаций и регионов дело обстояло таким образом, что занимались этими вопросами абсолютно случайные структуры, которые не имеют ни оборудования, ни опыта, ни специалистов. Я имею в виду не добровольческие объединения – этим людям огромное спасибо, – а именно некие структуры, которые были наняты на эту работу", – говорит президент России.
При этом по нынешнему законодательству нельзя отозвать полномочия у региона, если он их не выполняет. То есть готовы к тушению пожаров или не готовы, следят за лесом или нет – все равно это ответственность местных чиновников. И даже если обязанность следить за лесом у них отобрать, а за промахи никак не наказать, то большинство из них будут только рады и вздохнут спокойно. Одной проблемой меньше.
"Так быть не должно. Если мы примем такое решение, это должно влечь автоматическую ответственность, сложение полномочий всех, начиная от глав муниципальных образований, вплоть до губернатора. Такой механизм необходимо зафиксировать", – потребовал Дмитрий Медведев.
В минувшую субботу он поручил Генпрокуратуре разобраться, как чиновники готовились к пожарам. Это тогда президент призвал прокуроров на местах чиновников взбодрить, а происходящее, например, в Волгоградской области назвал вопиющей халатностью. В итоге по собственному желанию поспешили уйти вице-губернатор Волгоградской области и главы двух муниципальных районов. Однако вопросы есть не только к заместителям губернаторов или главам муниципалитетов, но и к руководству регионов.
Новый глава Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков в среду рассказал о "проблемных регионах".
- Это какие проблемные регионы? Называйте, – сказал президент.
- Нижегородская область в конце апреля не развернула диспетчерские пункты по нашим нормативным документам, а потом, когда там практически не управляли процессами – в июне было одновременно 14 пожаров – губернатор нам предъявлял претензии, что мы мешаем им руководить областью, – пожаловался Виктор Масляков.
Как показало лето, в Нижегородской области лесные пожары привели к плачевным последствиям, хотя там были опытные специалисты и лесники.
Есть еще одна проблема, требующая обсуждения – действующая редакция Лесного кодекса заменила Государственную лесную охрану лесным контролем и надзором. То есть государство просто проверяет и контролирует теперь тех предпринимателей, кто работает с лесом.
Но в России арендовано только 13% лесов, сказал Медведев. А еще миллиард гектаров, что находятся в государственном фонде, фактически никто не охраняет. Поэтому на совещании говорили, что необходимо унифицировать систему управления лесным хозяйством.
- В какой степени это потребует изменения Лесного кодекса? – спросил президент.
- Не потребуется никакого! – заявил руководитель Рослесхоза.
- Вы уверены в этом? – уточнил Дмитрий Медведев.
- Надо будет нам подготовить внутренние приказы и постановления правительства, которые дадут возможность регламентировать это всё.
- Я бы раньше времени выводы о том, что нам не нужно менять Лесной кодекс, не делал. Потому что если еще чего-то случится, уже будут отвечать те, кто сделал этот вывод, – предупредил президент.
Говоря о глобальных проблемах, коснулись и проблемы Химкинского леса, где по планам должна была пройти трасса Москва – Санкт Петербург.
"Я хотел бы, что бы при проработке этого вопроса правительство руководствовалось не только экономическими, но и экологическими соображениями. Это не значит, что экономика побоку, но должны приниматься во внимание оба фактора. Я понимаю ведомства, которые, естественно, выступают за сохранение имеющегося варианта, но решение пока я не принял. И необходимо провести все необходимые слушания, как мы и договаривались, с участием общественных и экспертных структур", – сказал глава государства.
Решение по Химкинскому лесу будет принято после слушаний, которые состоятся на следующей неделе в Общественной палате.
