Госдума планирует в пятницу, 28 января, завершить работу над президентским законопроектом "О полиции". Как ожидается, эта ключевая законодательная инициатива Дмитрия Медведева будет рассмотрена сразу во втором и третьем чтении.
Изначально в рамках работы над законопроектом в нижней палате парламента к нему поступило около 600 поправок. После их кропотливого изучения в профильном Комитете по безопасности и многочисленных согласований в итоговой таблице корректировок, рекомендуемых к принятию, осталось 144 пункта, а в таблице предлагаемых к отклонению - 398. При этом к тексту законопроекта, по сравнению с первым чтением, прибавилось 6 страниц, и теперь он занимает 145 листов формата А4.
Несмотря на обилие поправок, в целом они не затронули основные положения законопроекта. В нем по-прежнему подчеркивается, что полиция будет "незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств".
Тем не менее, если нынешняя милиция лишь "участвует в противодействии терроризму и обеспечении правового режима контртеррористической операции", то новая структура будет также задействована при "обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан", а также при "проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов".
В перечень основных направлений деятельности полицейских включена экспертно-криминалистическая работа. Также предполагается, что в документе появится норма о том, что полиция будет "в течение 24 часов уведомлять заявителя о том, что его обращение в ведомство перенаправлено в компетентные органы".
Согласно изменениям в законопроекте, полиция сможет объявлять в розыск, в том числе, имущество, подлежащее конфискации. Создаваемая структура сможет привлекать внештатных сотрудников к сотрудничеству только с их согласия. Оговаривается, что задержанный "имеет право на один телефонный разговор", а не звонок, чтобы уведомить своих близких. Позвонить по просьбе задержанного сможет сотрудник полиции. Между тем, этой возможностью не смогут воспользоваться лица, совершившие побег из-под стражи или из психиатрического лечебного учреждения, уклоняющиеся от отбывания наказания или от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, либо находящиеся в розыске.
Еще одна предлагаемая корректировка уточняет положение о том, что перед тем, как войти в жилое помещение, полицейский будет обязан уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, однако сделано исключение для случаев, когда промедление "создает непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан и сотрудников полиции, может повлечь иные тяжкие последствия". Более того, из списка оснований для проникновения стражей порядка в дома граждан исключается возможность заходить туда "для установления обстоятельств совершения преступления", однако сохраняется право войти, чтобы изучить обстоятельства несчастного случая.
Также из законопроекта изымается превентивная норма о том, что в "предупреждении налоговых преступлений" полицейские смогут "запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица". Эти полномочия у них сохранятся лишь при "выявлении и пресечении" таких преступлений.
Одновременно текст законопроекта дополняется положением о том, что результаты мониторинга общественного мнения о деятельности полиции "регулярно доводятся до сведения государственных и муниципальных органов, граждан" через СМИ и Интернет.
Законопроектом устанавливается переходный период до 1 января 2012 года для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий: по осуществлению выдворения иностранцев и лиц без гражданства за пределы РФ, по организации работы медвытрезвителей, по проведению техосмотра автомототранспортных средств, по конвоированию задержанных и заключенных, по розыску должника, его имущества и по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц. Основные же нормы должны вступить в силу с 1 марта текущего года, сообщает ИТАР-ТАСС.
