В первом чтении депутаты Госдумы приняли 10 декабря законопроект "О полиции". Этот законопроект, внесённый президентом России Дмитрием Медведевым после широкого общественного обсуждения на сайте zakonoproekt2010.ru, нацелен на создание нового облика и повышение эффективности работы органов внутренних дел.
В поддержку закона "О полиции" высказались 384 депутата, против проголосовали 58 народных избранников, ещё двое воздержались при голосовании. Ранее планировалось, что закон вступит в силу с 1 января 2011 года, но позже сроки начала действия закона были перенесены на 1 марта.
В тексте нового закона "О полиции" по сравнению с законом "О милиции" отдан безусловный приоритет правозащитной деятельности полицейских перед репрессивной составляющей. Функции полиции прописаны с первых строк закона. Это - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Законопроект прописывает, что "полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств".
Среди основных принципов деятельности полицейских на первом месте стоит постулат о том, что "полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина". Работа полицейских, согласно проекту закона, которая ограничивает права и свободы граждан, "немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путём ограничения" прав россиян.
Законопроект "О полиции" оговаривает, что сотрудникам полиции запрещено прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Кроме того, полицейские будут обязаны пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
Сотрудник полиции также не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования и приказы вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства. Законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, обязывает полицейских объяснять задержанному его права и давать право на один телефонный звонок. Ещё одним заимствованием из мировой практики станут нагрудные металлические жетоны с выгравированными именем и должностью полицейского. Но помимо жетона, при обращении к гражданам стражи порядка обязаны будут назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по требованию служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
Законопроект "О полиции" оговаривает все возможные направления деятельности полиции - это защита личности, общества, государства от преступных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам, розыск лиц, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний, охрана общественного порядка.
Также полицейские будут заниматься обеспечением безопасности дорожного движения, контролировать соблюдение законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной детективной и охранной деятельности.
Оговариваются и другие направления деятельности правоохранительных органов - охрана имущества и объектов на договорной основе и государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Сотрудники полиции, в соответствие с новым законом, могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, указывает ИТАР-ТАСС.
Глава МВД Рашид Нургалиев, выступая перед лдепутатами на Охотном ряду 10 декабря, отметил, что милиционеры не сразу станут идеальными полицейскими.
