Федеральная миграционная служба России разрабатывает аналог европейских "голубых карт" для квалифицированных иностранных работников. Какие задачи должны решить эти новшества, и какая ситуация в сфере миграции сейчас в стране, в интервью "Вестям" рассказал директор ФМС РФ Константин Ромодановский.

Федеральная миграционная служба России разрабатывает аналог европейских "голубых карт" для квалифицированных иностранных работников, а также предлагает продавать высококлассным специалистам особый патент на продолжение деятельности на российской территории. Какие задачи должны решить эти новшества, и какая ситуация в сфере миграции сейчас складывается в стране, в интервью "Вестям" рассказал директор ФМС России Константин Ромодановский.

- Константин Олегович, здравствуйте! Скажите, сколько разрешений на работу в России выдала миграционная служба в 1 квартале этого года? И насколько заметно вырос поток приезжающих, например, по сравнению с январем?

- За первые три месяца этого года поток въезжающих иностранных граждан стал меньше порядка на 10-13%. Мы выдали более 400 тысяч разрешений на работу. Но по сравнению с прошлым годом это на 20% меньше. В абсолютной цифре это будет порядка 90 тысяч. Люди въезжают, может быть, менее интенсивно, но, тем не менее, Россия, несмотря на кризис, своей экономической привлекательностью трудовых мигрантов манит.

- А в какие секторы экономики чаще всего привлекаются мигранты?

- Несмотря на кризис, все-таки строительство много забирает. Вообще самые разные отрасли – промышленность, сельское хозяйство. Но превалирует, конечно, строительство. Самая большая доля участия была именно в этом секторе, это традиционно было для России. Иностранные рабочие руки мы использовали в этом направлении больше всего.

- Какие страны подали наибольшее количество заявок на прием иностранных рабочих в Россию?

- Сделать "страновой срез" за три месяца сложно. Я думаю, он ничем не отличается от прошлого года. В основном, это конечно, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан. Вот четыре страны – основные поставщики рабочей силы.

- Насколько я знаю, большое количество мигрантов прибывает из Прибалтийских стран. Так ли это?

- 4,5 миллиона человек в прошлом году. Всего въехало 14 миллионов 424 тысячи человек. Вот из них 4,5 миллиона неоднократно въезжали в РФ. И такой случай был, когда гражданин Эстонии 496 раз пересекал границу РФ. Такой случай есть. Есть случаи, когда по 300 раз пересекают границу. То есть ни один раз в течение дня.

- Отмечается ли рост незаконной миграции в Россию?

- Въезд несколько меньше, но мы итенсифицировали работу по обеспечению миграционного контроля и, конечно, нарушений мы выявляем больше. Мы в течение недели проводим порядка 40 тысяч проверок – 35-40 тысяч. Выявляем и составляем более 20-22 тысяч протоколов. Выдворили уже где-то (это цифра за 2 месяца) 4 тысячи 200 иностранных граждан. В прошлом году эта цифра едва превышала 2 тысячи, то есть в 2 раза больше выдворений. По всем показателям, что касается миграционного контроля, мы идем в плюсе. То есть, к сожалению, люди приезжают, не находят себе место работы, ведут себя в нарушение нашего законодательства, и мы вынуждены принимать подобные меры, чтобы соблюсти, прежде всего, законные интересы наших российских граждан.

- Чем должен обеспечить иностранного мигранта работодатель в случае расторжения трудового договора? Кто, скажем, должен оплатить ему билет домой?

- Я называл, что 4200 случаев мы уже рассмотрели, и это же количество иностранных граждан выдворили. Лишь каждый седьмой выехал за счет федерального бюджета. Шесть из семи выехали либо за свой счет, либо за счет работодателя. Что касается взаимоотношений работодатель-работник - то они определяются, во-первых, договором, который они заключают, и где определяется механизмом увольнения. Если человек увольняется по собственному желанию, а таких увольнений среди иностранных граждан сейчас - порядка 70%, то в этом случае он обязан выехать за свой счет.

- МВД фиксирует всплеск преступлений на улицах городов России. Все-таки это миф или не миф, что большая часть преступлений приходится как раз на приезжих?

- Преступность за первый квартал, вернее, удельный вес преступности иностранных граждан за первый квартал 2009 года, составляет 3,8%. Российские граждане совершают 96,2% преступлений, а иностранные граждане - только 3,8. Вот это соотношение - на какой лад настраивает? Наверное, не такие уж они преступники. В основном, это люди, которые приезжают сюда работать. У них - большие семьи. В них крайне заинтересованы те люди, которые остались у себя на родине. И ставить перед собой цель – грабить и убивать – он никогда не будет. Но выродки везде, к сожалению, есть. В семье - не без урода - в любой. Есть и среди иностранных граждан подобные представители. В основном, в подавляющем большинстве, практически все - это люди законопослушные.

- Как работодатели соблюдают миграционное законодательство? И все-таки, как вы говорили, удар рублем возымел свое действие?

- В 2007 году мы проверяли, выявляли десятки и сотни нарушений миграционного законодательства на каком-то конкретном объекте. Сейчас – единицы, десятки. И на порядок мы ситуацию улучшили. То есть те штрафы высокие – до 800 тысяч рублей за каждого незаконного рудового мигранта – они возымели свое действие, и эффект этот мы ощущаем. В принципе, работодатель начинает играть с нами по одним правилам. По правилам закона.

- Что предпринимает ведомство для разъяснения норм миграционного законодательства? И какую информационную политику ведет?

- Во-первых, у нас есть наш интернет-сайт, который, я считаю, активно используется. В частности, там в начале прошлого года была поставлена система, где мы рассказывали, что такое действительный и недействительный паспорт, при возникновении необходимости решения вопросов, связанных, например, с какими-то быстрыми кредитами, при совершении сделок. И нотариальные конторы это позитивно оценили. Сайт действовал и в период грузино-югоосетинского конфликта, когда мы этим сайтом помогали искать родственников пропавших. Мы активно информационные ресурсы в этом плане используем. И все новое нам не чуждо. Действительно, в пятницу состоится моя первая интернет-конференция. Я не знаю, что это будет, не готовлюсь к вопросам. Люди будут задавать вопросы, я буду отвечать.

- Из регионов поступает большое количество жалоб на якобы неудобный график работы управления ФМС, жалуются на то, что якобы штат сотрудников был сокращен, которые занимались выдачей справок и других документов. Все-таки как бы вы могли разъяснить такую ситуацию?

- Вы знаете, никаких сокращений штата не происходило. Если руководители территориальных органов не могут построить нормальную работу своего подразделения, пусть люди пишут мне. Придется мне "построить" этих руководителей.

- Спасибо вам большое за интервью.