"До середины этого года, когда войдут в действие все нормы, связанные с Таможенным союзом, вся нормативная база по техрегламентам должна быть готова", – сказал помощник президента РФ Аркадий Дворкович, ссылаясь на поручение президента по итогам заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. По словам Дворковича, в случае необходимости глава государства может произвести изменения в органах власти, которые занимаются решением этих вопросов.
"Будет это сделано или нет, прерогатива президента. Думаю, что в ближайшие три-четыре месяца он решения будет принимать, если эта работа будет идти неэффективно", – отметил помощник президента. В настоящее время, по его данным, в России необходимо принять еще около 50 техрегламентов. Часть из них будет взята из действующих норм Казахстана и ЕС, другие нормы, которых нет в этих странах, будут разработаны самостоятельно.
Аркадий Дворкович отметил, что в каждом принимаемом техрегламенте будет указан срок, в течение которого производителям надо подтвердить соответствие продукции установленным нормам – от полугода до двух лет в зависимости от сложности технического перевооружения. Принятые недавно изменения в законодательстве существенно облегчили принятие техрегламентов, так как теперь они могут быть приняты на уровне правительства или соответствующего органа в кабинете министров. Таким образом, "Госдума была освобождена от необходимости принимать техрегламент на зубную щетку".
Другим важным решением он назвал возможность признания стандартов других стран, например, Казахстана как участника Таможенного союза, или стран Евросоюза. "Казахстан пошел по более простому пути, чем мы в предыдущие годы. Фактически он принял европейские нормы, перевел их на русский и казахский языки. Соответственно, нам не нужно будет делать перевод. Это уже нормативный акт Казахстана, нашего партнера по Таможенному союзу. Таким образом, мы можем переведенный стандарт Евросоюза использовать для своих целей. Думаю, это наиболее быстрый и эффективный путь закрытия тех дыр, которые у нас есть сегодня в законодательстве", – пояснил Аркадий Дворкович. По его мнению, эти стандарты отвечают самым современным требованиям, и не будут сдерживать рост инновационной экономики.
Одним из главных решений комиссии по модернизации помощник президента назвал решение о формировании стандартов, которые будут регулировать безопасность продукции на ближайшие годы. "Решение состоит в том, чтобы дать возможность организациям бизнеса совместно с потребителями продукции определять, возможно, на временной основе, до утверждения на национальном уровне стандартов, которыми можно будет пользоваться", – сказал он.
Как передает "Интерфакс", помощник президента пояснил, что техрегламенты, которые регулируют самые общие требования, должны поддерживаться тысячами стандартов, которые уже не носят обязательный характер и потому могут разрабатываться отдельными производителями. Требования безопасности этих стандартов могут быть подтверждены путем испытаний. Такая модель, по словам Дворковича, позволяет производителям быстрее внедрять инновации. При этом он отметил, что и стандарты, и техрегламенты будут время от времени меняться. "Если стандарт живет один-два года, то регламент пять-семь лет", – сказал он.
Александр Дворкович напомнил, что в советские времена существовала жесткая система ГОСТов, которая в определенное время и для определенных целей себя оправдывала. "Цель была – сделать стандартную продукцию с минимальными требованиями качества и безопасности для всех людей, которые населяют эту огромную территорию, без претензии на то, чтобы это было чем-то очень комфортным и качественным, без претензии на то, чтобы это было лучшим в мире. Это были массовые стандарты для среднего человека", – сказал помощник президента. По его словам, сейчас Россия стремится к тому, чтобы занять серьезную нишу в мировой экономике, и стандарты не должны сдерживать эти процессы.
"Технические регламенты должны подталкивать и провоцировать бизнес к тому, чтобы производить новое, то, что сегодня выходит за рамки существующих правил. К сожалению, мы сегодня живем большей частью по советским ГОСТам, и когда кто-то начинает стремиться производить что-то лучшее, более качественное, он наталкивается на запреты", – констатировал Аркадий Дворкович.
Президент России Дмитрий Медведев выступил за участие потребителей в деятельности технических комитетов, занимающихся разработкой стандартов, на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики РФ.
