В эти дни в Нью-Йорке проходит очередной, уже 13-й раунд переговоров между США и ЕС о заключении Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). Это именно его прилетал на днях лоббировать Барак Обама в Европу, прежде всего, в Германию. Спорные моменты обсуждались и в рамках его мини-саммита в Ганновере с главами Германии, Великобритании, Италии и Франции.
Против ТТИП во многих городах ФРГ и других стран прошли многотысячные демонстрации протеста. Именно это соглашение, призванное, наряду с Транстихоокеанским торговым партнерством, заменить собой ВТО, наиболее ярые противники в Европе называют пактом о превращении Старого Света в бесправный придаток США.
Барак Обама торопится. Он очень хотел бы завершить переговоры о ТТИП при своем правлении. Там много спорных вопросов. При любом новом президенте, занятым формированием своей команды, с ними будет непросто разобраться. А в 2017 году уже пройдут решающие выборы в Германии и Франции. И тоже будет не до "партнерства".
Сторонники соглашения утверждают, что оно выгодно и Америке, и Европе. Поскольку устранит множество регулятивных и бюрократических препон по обе стороны Атлантики, поможет преодолеть неравенство в странах – членах ЕС, повысит уровень жизни. Либерализация в рамках ТТИП коснется 40 процентов мировой торговли. Это будет свободный рынок для 800 миллионов человек. По оценкам Американской торговой палаты, партнерство добавит к общему весу экономики ЕС более 134 миллиардов долларов и 107 миллиардов к экономике США.
Но если перспективы столь радужны, то почему переговоры о ТТИП идут в обстановке строгой секретности и даже законодатели европейских стран, не говоря о гражданах, не в курсе, что написано в проекте всеобъемлющего документа и насколько он уже согласован? Почему, по мере появления утечек в прессу, в Германии, которая два года назад была едва ли не главным энтузиастом ТТИП в Европе, его поддержка сократилась с более 50 процентов до менее 20. Да и в самих США она на сегодня составляет 15-18 процентов.
Почему, чуть ли не по всей Европе, создаются ячейки общественного сопротивления надвигающемуся "счастью"? В Голландии, недавно "зарубившей" соглашение об ассоциации с Украиной, уже собирают подписи о референдуме против ТТИП. В рамках общеевропейского проекта прямой демократии — Европейской гражданской инициативы — против ТТИП за год собрано более 3 миллионов подписей.
Много опасений вызывает планируемый наднациональный арбитраж для разрешения конфликтов между транснациональными корпорациями и правительствами. Корпорации смогут там судиться с суверенными странами и подавать иски о возмещении ущерба или упущенной выгоды, случившихся из-за того, что правительства действовали на основе национального законодательства, а не по правилам "партнерства".
Которые будут написаны с учетом, прежде всего, мнения наиболее сильных игроков. Нетрудно догадаться, что на американской стороне Атлантики таких больше. Например, нефтяные корпорации лоббируют закрепление права подавать в суд на европейские правительства, если европейские экологические нормы жестче американских. А многие европейцы не хотят оказаться и на экологически разоренных землях в результате экспансии добычи сланцевой нефти методом гидроразрыва пласта. Что, кстати, запретили у себя уже ряд американских штатов.
Может пострадать и "зеленая энергетика" Европы. Сегодня 25 процентов энергии она получает из возобновляемых источников. Но во многом это работает благодаря тарифным и иным мерам господдержки, которые могут убрать. Скептиков также пугают перспективы оказаться "под колпаком" тотальной слежки в свете известных разоблачений Эдварда Сноудена. Ведь в Европе строже подходят к защите персональных данных.
Американские нормы, в целом, во многих областях более просты и либеральны. Но это не по нутру многим европейцам. Немцев, в частности, с их более строгими финансовыми и банковскими традициями, настораживают намерения ограничить права суверенных государств на регулирование банковской и страховой сфер.
Традиционно сильное аграрное лобби Европы опасается, что создание зоны свободной торговли с США убьет сельское хозяйство Старого Света. И на европейский рынок хлынет американская еда, которая значительно уступает в качестве европейской. А прилавки заполонит напичканное гормонами американское мясо. В Евросоюзе, как известно, строже регулирование по части ГМО.
Все эти опасения лишь усиливают электорат правых европейских партий, которые и так набирают вес во многих странах на фоне кризиса с мигрантами. Так что у сторонников Трансатлантического партнерства остается все более узкое "окно возможностей", в которое им надо проскочить, чтобы не отложить ТТИП в долгий ящик.
Вот в это сужающееся пространство для маневра и пытается успеть Барак Обама, надеясь оставить еще и этот след в истории своего президентства. Ближайшие полгода будут в переговорах по партнерству решающими.
