По сообщению "Независимой газеты", выходит в финальную стадию выполнение важного президентского поручения: в послании Федеральному собранию президент Медведев потребовал навести порядок с досрочным голосованием и открепительными талонами. И вот, законопроект о досрочке вскоре будет представлен в Думу.
Как известно, на федеральных и региональных выборах досрочное голосование запрещено ещё с 2006 года. Запрещено потому, что как раз по поводу досрочного голосования всегда поступала масса жалоб. Не только от участников политического процесса, которым вообще свойственны жалобы, но даже и от простых граждан, которым не всегда нравилось, если их срывали с работы и всем коллективом везли голосовать досрочно.
Теперь такие крайности случаются лишь на муниципальных выборах, но и там президентский законопроект отменит досрочку, оставив её лишь для труднодоступных районов. Спикер Грызлов, правда, в последнюю секунду стал было возражать: а как, мол, космонавту - так и улетать, не проголосовав досрочно? Спикеру, без сомнения, можно объяснить, что бывают долгие полёты, когда даже досрочно проголосовать космонавтам не удастся, но это совсем не страшно. Потому что жизнеустроительные законы нужно писать, исходя не из исключительных случаев, а из магистральных течений жизни. Причём твёрдо понимать, что всего, что нужно для правильного течения жизни, всё равно ни в одном, даже самом длинном законе прописать нельзя в принципе.
Чтобы проиллюстрировать эту важную мысль, обратимся к богатейшему - и для нас, в общем, экзотическому - опыту наших юго-западных соседей. Ещё и ещё раз: за приближающейся сейчас к финалу президентской кампанией на Украине надо следить как можно внимательней.
Вот как раз по поводу законов, регулирующих выборы, была на днях стычка в Верховной раде. Оппозиции, то есть сторонникам Януковича, вопреки сопротивлению тимошенковцев удалось протолкнуть (в первом чтении) поправку в закон. Эта поправка, в частности, изменила кворум в избирательных комиссиях. Зачем? А вот зачем. До сих пор решения такой комиссии были правомочны только при участии в заседании двух третей членов. А комиссия формируется на паритетной основе: восемь человек от Партии регионов и восемь человек от БЮТ. Так вот, говорят регионалы, штаб премьерши дал установку "своим" членам комиссий в восточных регионах просто не являться на заседания, чтобы избирательные комиссии не смогли официально принять результаты голосования. "Это же путь к срыву выборов!" - сказали регионалы и протолкнули названную поправку. Теперь-то хорошо? Нет, говорят бютовцы; вот теперь-то как раз и нехорошо. Злокозненная забастовка части членов стала невозможной, зато стало возможным одновременное заседание двух равно легитимных комиссий из восьми человек каждая - и, стало быть, появление двух разных, но равно законных протоколов голосования на одном и том же участке.
Можно спросить юриста, и он объяснит, что в каком из заявленных подходов правильнее с его, юриста, точки зрения. Но, как мы видим, проку от этого будет мало. Вненаучный здравый смысл ясно говорит, что "оба хуже". Правка нормативной базы способна закрыть отдельную дыру, через которую просачивается беззаконие, но не способна перегородить гуляйполе.
Если нравы украинской политики позволяют участникам электорального процесса так открыто саботировать исполнение законов, то всякая конкретная поправка в конкретный закон способна разве что поменять соотношение выгод, извлекаемое из противоправных действий разными сторонами.
У нас такого веселья на выборах нет. И многие наблюдатели согласны, что запрет досрочки плюс другой готовящийся к подаче президентский законопроект, которым, говорят, резко ограничат и устрожат процесс выдачи и использования открепительных удостоверений, в значительной степени перекроют самые распространённые чёрные технологии. Но и у нас одна техника избирательного процесса всех проблем не решает. К ней впридачу очень не помешали бы и рост гражданской активности (ведь от всех глаз не скроется и то, что от официальных наблюдателей ускользнёт) и, конечно же, подчёркнутое, я бы сказал, аффектированное обеспечение скорого и справедливого рассмотрения всех спорных вопросов в суде. Повышение эффективности судебной системы - это ведь тоже поручение президента; из того же прошлогоднего послания.
