Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, который изменяет процесс формирования Совета Федерации. Теперь сенатором может стать человек, который ранее был избран в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ или в муниципальные представительные органы.

Президент России Дмитрий Медведев в среду внес в Госдуму законопроект, который несколько изменяет процесс формирования Совета Федерации. Теперь сенатором может стать человек, который ранее был избран в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительные органы муниципальных образований.

"Данным законопроектом предусматриваются поправки в ряд законов, связанных с порядком формирования Совета Федерации, - рассказал парламентским корреспондентам спикер Госдумы Борис Грызлов. - В обществе давно обсуждалась необходимость реформирования самого института Совета Федерации. Предложения президента подводят определенный итог этой дискуссии". По словам Грызлова, это не просто изменение порядка формирования Совета Федерации - прежде всего полнее раскрывается понятие федерализма в деятельности этой палаты Федерального Собрания.

Кроме того, закон отменяет такое требование к кандидату для избрания (назначения) в качестве представителя в сенат, как необходимость его проживания не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение).

По словам главы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, в законопроекте реализуется принцип связи сенатора с регионом за счет того, что в сенат избирается лицо, присутствующее в "лоне власти" региона. В связи с этим, "ценз оседлости", ранее заложенный в закон, больше уже не нужен. Плигин пояснил корреспонденту Страны.Ru, что эта мера уже сыграла свою роль, и вновь избираемый член Совета Федерации будет связан с местными властями.


Учитывая значимость законопроекта, документ будет рассматриваться депутатами быстро, сообщил Плигин. Рассылка проекта закона будет закончена к 21 декабря, а в первом чтении народные избранники будут принимать документ уже 24 декабря текущего года.

По словам первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, данный законопроект выстраивает еще и определенную кадровую лестницу. "Перед депутатами законодательного собрания или органа муниципального образования, доказавших свою эффективность на региональном или муниципальном уровне, открываются новые возможности для карьерного роста," - пояснил корреспонденту Страны.Ru Морозов.

Вице-спикер считает, что отмена специального решения Совета Федерации в отношении подтверждения полномочий вновь избранного сенатора повышает роль региональных органов власти. При этом политизации Совета Федерации не произойдет: во-первых, это запрещено регламентом верхней палаты, а во-вторых, депутаты муниципальных образований не избираются по партийным спискам. Да и выборы парламентариев региональных законодательных собраний в большинстве случаев проводятся по смешанной системе, т.е. по спискам и по одномандатным округам.

"Хотел бы обратить внимание на то, что новый порядок формирования Совета Федерации повысит значимость региональных и муниципальных выборов, поскольку от них теперь будет в большей степени зависеть и представительство в Совете Федерации", - согласен с Морозовым Борис Грызлов. Тем самым, по его словам, это усилит и роль партий, позволит дополнительно укрепить партийную систему. Спикер уверен, что предложения президента лежат в русле единой государственной кадровой политики: "Чтобы эффективно работать на федеральном уровне, нужно накопить опыт в регионе".

"Президент вносит этот закон, преследуя цель непопадания в Совет Федерации непонятных людей, не имеющих отношения к субъекту и никогда там не работавших, - пояснил корреспонденту Страны.Ru глава думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев. - Спроси сейчас членов СФ, где находится регион, от которого они избрались, и половина вообще на карте регион не найдет".

Проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" разработан в целях реализации положения посланий президента Федеральному собранию.