Выраженный в резкой форме отказ белорусского президента Александра Лукашенко обсуждать идею объединения России и Белоруссии в общее государство грозит значительным осложнением процесса интеграции двух славянских государств. В российских политических кругах выражают обеспокоенность в связи с тем, что некорректные высказывания белорусского лидера способны вызвать кризис доверия в отношениях между Москвой и Минском.
Напомним, что на российско-белорусском саммите в Кремле 14 августа президент России Владимир Путин выступил с инициативой объединения России и Белоруссии в общее государство. В частности, он предложил провести в мае 2003 года референдум на тему объединения, сформировать в декабре 2003 года парламент общего государства, а в январе 2004 года избрать единого президента нового государства. Первоначальная реакция Александра Лукашенко на предложенную российской стороной модель объединения была сдержанной. Глава белорусского государства не выразил своего отношения к инициативе российского президента и, обещав подумать, улетел в Минск.
За минувшую после саммита в Кремле неделю Лукашенко сделал ряд заявлений, в которых хотя и критически оценивалась инициатива Владимира Путина, тем не менее, сохранялась возможность для конструктивного обсуждения идеи объединения двух государств. Однако в среду президент Белоруссии явно не совладал с эмоциями и допустил крайне резкое высказывание, далеко выходящее за рамки общепринятого дипломатического этикета. "Даже Ленин и Сталин не додумались до того, чтобы раздробить республику и включить ее в состав СССР", – это заявление Лукашенко сделал, принимая в Минске главу Госсовета Дагестана Магомедали Магомедова. По словам Лукашенко, истинная цель руководства России – "не допустить Союза Белоруссии и России", поэтому оно, по его убеждению, вносит заведомо неприемлемые для белорусской стороны предложения.
Естественно, такого рода высказывания белорусского лидера вызвали бурную реакцию в российской столице. В частности, глава комитета по международным делам Госдумы Дмитрий Рогозин заявил в интервью "Интерфаксу": "Отказываясь от этих предложений, Лукашенко тем самым демонстрирует авторитаризм, который несовместим с деликатностью процесса сращивания искусственно разорванного государственного тела". По его словам, эмоциональные высказывания белорусского лидера отражают его "личный страх перед собственным будущим в рамках нового государства".
А вот мнение главы комиссии по естественным монополиям Совета Федерации Михаила Одинцова. "Я призываю господина Лукашенко быть более сдержанным, - заявил сенатор. - Независимо от его позиции, народы России и Белоруссии рано или поздно объединятся". Российский депутат советует президенту Белоруссии "продолжить работу по объединению и проведению референдума, причем делать это без излишней публичности". С российским депутатом согласен президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов: "Лукашенко лукавит, он отвергает формулы интеграции, которые на самом деле не угрожают суверенитету Белоруссии. Складывается впечатление, что он хочет сохранить экономические дивиденды от России".
Действительно, Россия, понимая тяжелое экономическое положение Белоруссии, уже пошла на существенные уступки в вопросе о таможенных барьерах и ценах на энергоносители. В частности, с мая текущего года Белоруссия закупает российский природный газ по внутрироссийским расценкам, то есть по цене 22 доллара за тысячу кубометров при мировой цене 100-130 долларов. Эти уступки России позволят Белоруссии ежегодно экономить более 500 млн долларов.
Наблюдатели отмечают, что сделанное в среду заявление Лукашенко, отвергающее идею создания общего государства, противоречит его заявлению, сделанному в апреле текущего года. Напомним, что тогда, в своем ежегодном послании парламенту страны Лукашенко торжественно провозгласил: "Курс на объединение политических, экономических, стратегических потенциалов России и Белоруссии полностью соответствует национальным интересам двух стран". Так что же произошло? Почему вдруг эта идея, которую поддерживает большинство населения России и Белоруссии, потеряла привлекательность для Лукашенко?
По мнению экспертов, одна из главных причин нынешней напряженности в отношениях Москвы и Минска заключается в отсутствии у белорусского руководства четкой концепции будущей модели объединения. Любому политологу известно, что отношения между двумя государствами - это своего рода "улица с двусторонним движением". Если Белоруссия будет и далее рассматривать будущее объединение с Россией лишь как средство для решения своих экономических проблем, то идея такого объединения будет обречена. В этом случае Москва не захочет содержать за счет своего бюджета страну, удельный вес экономики которой не превышает 3 процентов экономического потенциала России.
В Кремле предлагают другой, более реалистический вариант объединения. Да, Москва согласится содержать за счет российских налогоплательщиков Белоруссию, но в этом случае последняя должна передать многие "бразды правления" руководству общего государства, которое предлагается создать. Это касается как внутренней, так и внешней политики. Сегодня возникла парадоксальная ситуация: в России создана рыночная экономика, а в Белоруссии важнейшие рычаги экономики находятся в руках государства, то есть сохраняется советская модель командно-административного управления экономикой.
Спрашивается, как можно объединить две существенно отличающиеся экономические системы? Как можно вводить единую валюту при условии отсутствия единой экономической политики? Ведь даже в Евросоюзе, на опыт которого часто ссылаются в Минске, все 15 государств обязаны подчиняться единой экономической стратегии, которую вырабатывает Европарламент и которую реализует Еврокомиссия. Теперь рассмотрим внешнеполитический аспект объединения. Как известно, российское руководство провозгласило курс на стратегическое партнерство с США и Западом. Россия стала равноправным участником "большой восьмерки", Вашингтон и Еврокомиссия предоставили стране рыночный статус, идет процесс создания единого экономического пространства между Россией и Евросоюзом.
А в это время отношения Белоруссии с Вашингтоном и Западом все более ухудшаются. Парламентская Ассамблея (ПА) ОБСЕ отказалась признать легитимность выборов в парламент Белоруссии и лишила белорусских депутатов права участвовать в работе ПА ОБСЕ. В отместку за это решение МИД Белоруссии в апреле отказался продлить аккредитацию и.о. главы миссии ОБСЕ Мишеля Револье в Минске. Крайне напряженными остаются отношения Белоруссии с Вашингтоном, политику которого Александр Лукашенко называет провокационной. Он обвиняет США в поддержке белорусской оппозиции. Итог такой политики закономерен: президента Белоруссии отказываются принимать в Вашингтоне и в столицах стран Запада. А в это время ведущие западные СМИ создают в общественном сознании образ Лукашенко как "последнего диктатора Европы".
Напрашивается вопрос: как можно объединить Россию и Белоруссию в общее государство, сохранив за Минском право самостоятельную вырабатывать внешнеполитический курс? Ведь если Минск будет допускать дальнейшую конфронтацию в отношениях с США и Западом, то Москве в качестве участника общего с Белоруссией государства придется нести свою долю ответственности за просчеты во внешней политике Минска. Думается, все обозначенные выше проблемы мог бы обсудить Высший Совет России и Белоруссии, очередное заседание которого запланировано на декабрь текущего года.
Напомним, что на российско-белорусском саммите в Кремле 14 августа президент России Владимир Путин выступил с инициативой объединения России и Белоруссии в общее государство. В частности, он предложил провести в мае 2003 года референдум на тему объединения, сформировать в декабре 2003 года парламент общего государства, а в январе 2004 года избрать единого президента нового государства. Первоначальная реакция Александра Лукашенко на предложенную российской стороной модель объединения была сдержанной. Глава белорусского государства не выразил своего отношения к инициативе российского президента и, обещав подумать, улетел в Минск.
За минувшую после саммита в Кремле неделю Лукашенко сделал ряд заявлений, в которых хотя и критически оценивалась инициатива Владимира Путина, тем не менее, сохранялась возможность для конструктивного обсуждения идеи объединения двух государств. Однако в среду президент Белоруссии явно не совладал с эмоциями и допустил крайне резкое высказывание, далеко выходящее за рамки общепринятого дипломатического этикета. "Даже Ленин и Сталин не додумались до того, чтобы раздробить республику и включить ее в состав СССР", – это заявление Лукашенко сделал, принимая в Минске главу Госсовета Дагестана Магомедали Магомедова. По словам Лукашенко, истинная цель руководства России – "не допустить Союза Белоруссии и России", поэтому оно, по его убеждению, вносит заведомо неприемлемые для белорусской стороны предложения.
Естественно, такого рода высказывания белорусского лидера вызвали бурную реакцию в российской столице. В частности, глава комитета по международным делам Госдумы Дмитрий Рогозин заявил в интервью "Интерфаксу": "Отказываясь от этих предложений, Лукашенко тем самым демонстрирует авторитаризм, который несовместим с деликатностью процесса сращивания искусственно разорванного государственного тела". По его словам, эмоциональные высказывания белорусского лидера отражают его "личный страх перед собственным будущим в рамках нового государства".
А вот мнение главы комиссии по естественным монополиям Совета Федерации Михаила Одинцова. "Я призываю господина Лукашенко быть более сдержанным, - заявил сенатор. - Независимо от его позиции, народы России и Белоруссии рано или поздно объединятся". Российский депутат советует президенту Белоруссии "продолжить работу по объединению и проведению референдума, причем делать это без излишней публичности". С российским депутатом согласен президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов: "Лукашенко лукавит, он отвергает формулы интеграции, которые на самом деле не угрожают суверенитету Белоруссии. Складывается впечатление, что он хочет сохранить экономические дивиденды от России".
Действительно, Россия, понимая тяжелое экономическое положение Белоруссии, уже пошла на существенные уступки в вопросе о таможенных барьерах и ценах на энергоносители. В частности, с мая текущего года Белоруссия закупает российский природный газ по внутрироссийским расценкам, то есть по цене 22 доллара за тысячу кубометров при мировой цене 100-130 долларов. Эти уступки России позволят Белоруссии ежегодно экономить более 500 млн долларов.
Наблюдатели отмечают, что сделанное в среду заявление Лукашенко, отвергающее идею создания общего государства, противоречит его заявлению, сделанному в апреле текущего года. Напомним, что тогда, в своем ежегодном послании парламенту страны Лукашенко торжественно провозгласил: "Курс на объединение политических, экономических, стратегических потенциалов России и Белоруссии полностью соответствует национальным интересам двух стран". Так что же произошло? Почему вдруг эта идея, которую поддерживает большинство населения России и Белоруссии, потеряла привлекательность для Лукашенко?
По мнению экспертов, одна из главных причин нынешней напряженности в отношениях Москвы и Минска заключается в отсутствии у белорусского руководства четкой концепции будущей модели объединения. Любому политологу известно, что отношения между двумя государствами - это своего рода "улица с двусторонним движением". Если Белоруссия будет и далее рассматривать будущее объединение с Россией лишь как средство для решения своих экономических проблем, то идея такого объединения будет обречена. В этом случае Москва не захочет содержать за счет своего бюджета страну, удельный вес экономики которой не превышает 3 процентов экономического потенциала России.
В Кремле предлагают другой, более реалистический вариант объединения. Да, Москва согласится содержать за счет российских налогоплательщиков Белоруссию, но в этом случае последняя должна передать многие "бразды правления" руководству общего государства, которое предлагается создать. Это касается как внутренней, так и внешней политики. Сегодня возникла парадоксальная ситуация: в России создана рыночная экономика, а в Белоруссии важнейшие рычаги экономики находятся в руках государства, то есть сохраняется советская модель командно-административного управления экономикой.
Спрашивается, как можно объединить две существенно отличающиеся экономические системы? Как можно вводить единую валюту при условии отсутствия единой экономической политики? Ведь даже в Евросоюзе, на опыт которого часто ссылаются в Минске, все 15 государств обязаны подчиняться единой экономической стратегии, которую вырабатывает Европарламент и которую реализует Еврокомиссия. Теперь рассмотрим внешнеполитический аспект объединения. Как известно, российское руководство провозгласило курс на стратегическое партнерство с США и Западом. Россия стала равноправным участником "большой восьмерки", Вашингтон и Еврокомиссия предоставили стране рыночный статус, идет процесс создания единого экономического пространства между Россией и Евросоюзом.
А в это время отношения Белоруссии с Вашингтоном и Западом все более ухудшаются. Парламентская Ассамблея (ПА) ОБСЕ отказалась признать легитимность выборов в парламент Белоруссии и лишила белорусских депутатов права участвовать в работе ПА ОБСЕ. В отместку за это решение МИД Белоруссии в апреле отказался продлить аккредитацию и.о. главы миссии ОБСЕ Мишеля Револье в Минске. Крайне напряженными остаются отношения Белоруссии с Вашингтоном, политику которого Александр Лукашенко называет провокационной. Он обвиняет США в поддержке белорусской оппозиции. Итог такой политики закономерен: президента Белоруссии отказываются принимать в Вашингтоне и в столицах стран Запада. А в это время ведущие западные СМИ создают в общественном сознании образ Лукашенко как "последнего диктатора Европы".
Напрашивается вопрос: как можно объединить Россию и Белоруссию в общее государство, сохранив за Минском право самостоятельную вырабатывать внешнеполитический курс? Ведь если Минск будет допускать дальнейшую конфронтацию в отношениях с США и Западом, то Москве в качестве участника общего с Белоруссией государства придется нести свою долю ответственности за просчеты во внешней политике Минска. Думается, все обозначенные выше проблемы мог бы обсудить Высший Совет России и Белоруссии, очередное заседание которого запланировано на декабрь текущего года.
