Владимир Дмитриев: поддержка малого бизнеса не сократилась из-за кризиса

Несмотря на кризис, объем поддержки малого и среднего бизнеса превысил запланированные 9 миллиардов рублей, заявил в интервью телеканалу "Вести" председатель "Внешэкономбанка" Владимир Дмитриев. "Мы рассчитываем за счет увеличения нашего уставного капитала использовать 30 миллиардов рублей", - отметил он.

- Владимир Александрович, здравствуйте. Спасибо, что нашли для нас время.

- Добрый вечер.

- В последние месяцы Внешэкономбанку пришлось взять на себя значительную часть нагрузки по стабилизации финансовой системы, в то время как изначально Внешэкономбанк - это институт развития, в ведении которого находятся крупные инвестиционные проекты. Скажите, как вы справляетесь с теми и другими функциями. Чего в уходящем году все-таки было больше?

- Ну, разумеется, в уходящем 2008 году больше было позитивного. И позитив состоял в том, что этом году банк, как банк развития, как крупнейший финансовый институт развития в руках государства, в руках правительства, начал реализовывать себя в том формате, который был задан. Наблюдательный совет нашего банка сделал очень много для рассмотрения и принятия конкретных решений о крупных инвестиционных проектах, к ряду из которых нам удалось в этом году приступить с точки зрения финансирования.

- Что это за проекты, можно обозначить?

- Это серьезные проекты, отвечающие профильной деятельности Внешэкономбанка, как института развития. Это инфраструктурные проекты, в том числе в сфере инфраструктуры ЖКХ. Достаточно сказать о проекте кардинального улучшения водоснабжения, водоотводов, строительства очистных сооружений в Ростовской области, которые позволят обеспечить жильем за счет строительства нового жилого фонда порядка 150 тысяч человек. Это, в целом, работа находящихся в критическом состоянии очистных сооружений юга России. Это Новороссийск, Анапа, Геленджик. Это проекты в области микроэлектроники. В этом смысле, конечно, я обязан просто упомянуть проект, стоимость которого составляет несколько сотен миллион евро. Это строительство под Москвой в Зеленограде крупного производства по выпуску микроэлектронных компонентов. Причем, с разрешающей способностью порядка 130 нанометров, что в нынешней ситуации ни одно из российских предприятий не производит. И с перспективой улучшения качественных характеристик производимой продукции. Это инфраструктура Шереметьева, строительство третьего терминала. Это работа в сфере энергетики. ИнтерРАО, одна из крупнейших российских компаний, которая работает и в России и за рубежом, участие в ее инвестиционных проектах. Это поддержка экспорта, поставка самолетов на Кубу. Это поддержка перспективного экспорта, имею в виду сотрудничество с компанией Sukhoi Superjet по производству и последующему экспорту среднемагистральных самолетов и целый ряд других проектов. Всего в общей сложности речь идет о проектах стоимостью порядка 750 миллиардов рублей.

- Какие дополнительные полномочия, может быть, необходимы на сегодняшний день Внешэконобанку. Какие возможности, что можно сделать, чтобы повысить уставной капитал Внешэкономбанка. Это я понимаю, освободит определенные средства и даст больше рычагов влияния?

- Мы, действительно, и с Минэкономразвития, и с Министерством финансов, с аппаратом правительства рассматриваем вопрос о дополнительной капитализации Внешэкономбанка. Ну, во-первых, принято уже решение и реализовано, кстати, о выделении Внешэкономбанку 75 миллиардов рублей в этом году, которые будут использованы на поддержку финансовой устойчивости, в том числе российских коммерческих банков. Принято решение о том, чтобы в следующем году в капиталы Внешэкономбанка были направлены 30 миллиардов рублей для реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства. И мы рассчитываем на то, что если нам удастся, я думаю, что для этого технологических проблем не существует, минимизировать проблемы, возникающие у нас в балансе. Ну это чисто балансовая ситуация, возникающая у нас в балансе из-за уменьшения капитала, в связи с проведением операции по выдаче субординированных кредитов. Создание резервов по программе рефинансирования внешнего долга российских компаний и банков, работы на фондовом рынке. Негативные последствия этого можно минимизировать либо за счет передачи некоторых функций через механизм доверительного правления, либо через механизм государственных гарантий, но мы сейчас, рассматривая все эти вопросы, пришли к мнению, и я думаю, что мы близки уже к окончательному формированию согласованной позиции о том, что если капитал банка и будет увеличен, он будет увеличен ровно настолько, насколько не хватает средств для реализации проектов, по которым приняты решения, которые не терпят отсрочек и по которым открыто финансирование. Но в связи с нехваткой ликвидности и на российском, и на внешних рынках заимствований, мы не в состоянии покрыть этот дефицит за счет внешних источников.

- Я все-таки уточню, формально решение повышения уставного капитала Внешэкономбанка, оно необходимо?

- Да, разумеется.

- Будет ли оно принято?

- Потому что оно должно идти через необходимые процедуры, в том числе и бюджетные.

- Расскажите поподробней о поддержке малого и среднего бизнеса Внешэкономбанком?

- В этом году уверенно можно сказать, мы реализовали проектов поддержки малого и среднего бизнеса в размере намного превышающем те 9 миллиардов рублей, которые были направлены через Российский банк развития.

- Намного - насколько?

- В разы. Но, достаточно сказать о том, что мы самостоятельно, имея в виду Внешэкономбанк, по закону мы не имеем права работать непосредственно с субъектами малого и среднего предпринимательства, но создавать инфраструктур поддержки малого и среднего бизнеса - наша задача. Поэтому в Москве мы реализуем за счет нашего кредитного ресурса крупный инфраструктурный проект – строительство технопарка и бизнес-инкубатора в Нагатинской пойме.

- Что под этой инфраструктурой понимается?

- Под инфраструктурой мы понимаем, с одной стороны, те самые технопарки, бизнес-инкубаторы, которые обеспечивают рабочими местами. И, самое главное, обеспечивают систему инфраструктурной поддержки, то есть, это здания, это телекоммуникации, это администрирование. Это все то, что необходимо для захода малых и средних предпринимателей и работы на местах, которую иначе бы приходилось искать через аренду, через выкуп и так далее, что является исключительно важным. Я имею в виду, условно говоря, систему одного окна: он приходит, он регистрируется, он работает.

- И ему дают место работы?

- Ему дают место, ему дают льготные условия с точки зрения арендной платы. Ну, и ряд других преференций, которые иначе на рынке было бы чрезвычайно сложно найти.

- И в будущем году финансирование этих проектов останется в прежнем объеме, как запланировано?

- Во-первых, объем поддержки малого и среднего бизнеса через Российский банк развития, а теперь уже и через ряд других дочерних банков Внешэкономбанка, которые нам пришлось поддержать по поручению правительства, этот объем будет увеличен. Вместо 9 миллиардов мы рассчитываем за счет увеличения нашего уставного капитала использовать 30 миллиардов рублей, но уверенно можно сказать, что эта сумма будет гораздо больше, как и в этом году.

- Еще один момент, где Внешэкономбанк оперативно реагирует, насколько я знаю, Внешэкономбанк получает возможность кредитовать агропромышленный комплекс, вернее, агропромышленный комплекс получает возможность кредитоваться через Внешэкономбанк?

- Совершенно верно. Более того, я хочу сказать, что агропромышленный комплекс стал тем полигоном, на котором правительство отрабатывает согласованные действия государственных и коммерческих банков. Уже месяц назад была принята программа. Мы постоянно встречались у первого вице-премьера Зубкова Виктора Алексеевича, проводили встречи и с банкирами, и с агропромышленниками, представителями объединений агропромышленного комплекса. И согласовали меры поддержки агропромышленного комплекса через банковскую систему на следующий год. В объеме порядка 800 миллиардов рублей. Здесь участвуют и Россельхозбанк, и банк ВТБ, и Сбербанк, и Газпромбанк, и МДМ, ну, естественно, и Внешэкономбанк. Тем более, что в конце нынешнего года правительством было принято решение о внесении дополнений в нашу финансовую декларацию или в меморандум нашей финансовой политики. И в числе отраслевых приоритетов теперь уже фигурирует и агропромышленный комплекс.

- Это происходит одновременно с тем, как региональные банки сворачивают свои кредитные линии в сфере агропромышленного комплекса. Означает ли это, что работая напрямую с крупными институтами, деньги будут аграриям доставаться чуть дешевле?

- Мы кредитуем не только сельхозпроизводителей, а в целом реальный сектор, и в соответствии с кредитной политикой, которая определяет, что Внешэкономбанк не является институтом, нацеленным на получение прибыли. Мы работаем на маленькой марже, которая обеспечивает покрытие наших административно-хозяйственных расходов. Ну и, соответственно, учитывает риск заемщика. Но, в целом, ставки, по которым кредитует Внешэкономбанк, надо еще учитывать, что законом мы освобождены от налога на прибыль. Поэтому ставки Внешэкономбанка ниже в целом среднерыночных.

- Давайте поговорим о тех предприятиях, которые сейчас называют системообразующими. По решению правительства, это сначала в идеале планируется полторы тысячи, сейчас пока 500 предприятий. Каким образом в этой цепочке поддержки этих компаний буде представлен Внешэкономбанк?

- Мы самым непосредственным образом участвуем в программе поддержки системообразующих предприятий. Тем более, что по жизни так сложилось, что со многими из них у нас уже сформированы устойчивые отношения. Они являются нашими заемщиками. Реализуют через нас, прежде всего, свои инвестиционные проекты. А представители трех крупных государственных банков – Сбербанк, банк ВТБ, Внешэкономбанк - руководители этих банков входят в комиссию, возглавляемую Игорем Шуваловым (первый заместитель председателя правительства РФ). Именно в рамках этой комиссии и мы работаем по разработке мер поддержки системообразующих предприятий. Конечно же, не являясь универсальным банком, наша миссия должна сводиться, и мы согласовали подобный подход, должна сводиться к тем предприятиям, к тем проектам, которые отвечают уставной деятельности Внешэкономбанка. Это инвестпроекты, это те проекты, заморозка или остановка которых может иметь негативные последствия и для предприятий, и для отраслей, с точки зрения макроэкономического эффекта. И, главное, что в этой работе, вместе со Сбербанком. ВТБ, но, кстати, к мерам поддержки подключены и другие государственные банки - и Газпромбанк, и целый ряд коммерческих банков. Потому что все эти предприятия являются клиентами, как правило, крупных коммерческих, вы том числе, государственных, а может быть, прежде всего, государственных банков. Так вот, работая вместе, мы, к счастью, хотя в нынешней ситуации именно таким образом необходимо действовать - консолидировано, да, мы работаем на базе консолидированного подхода, то есть, каждый определяет согласованно со всеми свою определенную нишу. Если нужно подставить плечо, это делают другие банки, но с уверенностью могу сказать, что настрой весьма такой позитивный и креативный. И в этом смысле, работая на площадке Минэкономразвития, и в их лице имеем надежных партнеров.

- А какую нишу предпочитает Внешэкономбанк?

- А, собственно, здесь предпочтений-то никаких особых нет, кроме тех, которые уже определены законом и меморандумом нашей финансовой политики.

- Планируете ли поддержать отечественную инфраструктуру пенсионными средствами?

- Сейчас в Думе внесен законопроект, дополняющий нашу финансовую декларацию и расширяющий закон, 101 закон о государственной управляющей компании. В соответствии с этими поправками мы сможем инвестировать средства в федеральные облигации, в корпоративные, в ипотечные облигации, не гарантированные государством. И поэтому, если государство будет своими гарантиями поддерживать выпускаемые облигации под конкретные проекты, в том числе инфраструктурные, это даст нам возможность, разумеется, через механизм согласования с правительством, даст нам возможность, точнее государственной управляющей компании, какой является Внешэкономбанк, даст возможность эти средства вернуть в экономику.

- Насколько себя оправдывает консервативная политика управления пенсионными средствами. Вот расскажите об итогах года, есть там прибыль?

- Мы, к счастью, по итогам года оказались в числе немногих управляющих компаний, из числа 60, которые управляют накопительной частью, которые закончили 9 месяцев или 3 квартала этого года с положительным результатом. Для нас он невелик. Но, еще раз подчеркиваю, если мы обеспечили доходность порядка 2%, большинство управляющих компаний показали отрицательные результаты. Ну, вот в такие кризисные периоды, в периоды резких колебаний котировок фондового рынка, разумеется, консервативный подход оправдывает себя.

- Внешэкономбанк намерен продолжать политику поддержания фондового рынка. Насколько она целесообразна, на ваш взгляд, в дальнейшем. Может быть лучше, чтобы рынок уже достиг дна?

- Вы знаете, на самом деле, это не есть сверхзадача и единственная цель управления Фондом национального благосостояния. Миссия банка, которая была ему поручена по управлению средствами Фонда национального благосостояния через размещение их на российском фондовом рынке, в основном, сводилась к тому, чтобы диверсифицировать портфель, вывести его из-за рубежа и размещать на рынке. В том числе - выполнять задачу поддержки котировок российских "голубых фишек". И в отдельные периоды, действительно, присутствие банка было весомо. И позитивно влияло не только на котировки "голубых фишек", но и в целом на настроение инвесторов, и на ситуацию на фондовом рынке. На эти цели предусмотрено выделить 175 миллиардов рублей. Мы существенную часть этих средств уже разместили на фондовом рынке. Но, считаем, что когда рынок отыграет, разумеется, Фонд национального благосостояния увеличится. Во-первых, доходность будет соответствующая, и объем средств, возвращаемых в Фонд национального благосостояния, будет больше того, что нам поручено размещать на фондовом рынке.

- У вас есть прогноз, сколько времени еще можно будет поддерживать, а потом когда уже нужно чтобы возвращали?

- Мы здесь проводим достаточно консервативную политику. И не играем на котировках, то есть нам выделяется 175 миллиардов рублей, а выделены они были в критический момент, когда действительно возникала угроза обвального падения котировок. К счастью, мы не единственный игрок на этом рынке. И рынок реагирует не только на присутствие серьезного игрока, но и на макроэкономическую ситуацию в окружающей среде - цен на нефть и так далее, и так далее, курс доллара и прочее. Так вот, пока решений об увеличении этого объема из Фонда национального благосостояния не принято. Я думаю, что все будет адекватно ситуации, которая нас ожидает в следующем году.

- Владимир Александрович, скажите, есть лекарство от кризиса?

- Да, это Новый год.

- А если серьезно?

- Уйти на каникулы, отдохнуть и с новыми силами к решению новых задач и проблем.

- Главное, у вас есть уверенность, что все закончится хорошо?

- Ну, по крайней мере, исторический опыт показывает, что из кризиса все в той или иной степени с различными временными горизонтами выбирались, а некоторые использовали кризис для радиального обновления экономики и проведения структурных реформ.

- С Новым годом Вас.

- Спасибо.