Вице-премьеры исколесили всю страну. Это была просто физически тяжелая неделя. У Игоря Шувалова – только представить – с Юго-Запада (Сочи) на Восток, самые отдаленные регионы и Центральная Россия. Владивосток, где много проблем, в том числе – и как дешевле добраться в центр. Хабаровск, где антикризисную программу нужно было объяснить губернаторам всего округа.
Региональная власть – это самая близкая вместе с муниципальной властью, власть ближе всего к народу, имеет быструю обратную связь, – напомнил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов. – И большая часть полномочий, которая связана с жизнедеятельностью людей, она как раз – на уровне региональных правительств. И мы понимаем, что успех этой программы зависит от того, насколько успешно мы будем взаимодействовать – федеральное правительство и правительство субъектов Российской Федерации".
И обратно. Воронеж – столица российского черноземья и город Иваново. Вот уж, где нужна поддержка. И не только ткачихам. Сюда Игорь Шувалов привез данные о позитивной динамике первых месяцев года. "Могу вам сказать, что ожидания ноября-декабря будут совершенно иными. И те предприятия, с которыми мы ведем диалог, разговариваем, все отмечают некоторое оживление. Мы видим некоторые позитивные сигналы", – рассказал Игорь Шувалов.
Но динамика, и никто не скрывает, пока неустойчива. Об этом еще в начале недели говорили в Москве. В частности – заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ Алексей Кудрин: "Сейчас мы ожидаем вторую волну проблем, в том числе в финансовой системе. Надо прямо говорить о диагнозах, потому что отраженная волна будет в связи с невозвратом кредитов реальным сектором уже в связи с тем, что кто-то держался-держался, считал, что рынок проснется, будет сбыт продукции. Нам еще много нужно расчищать, прежде чем проснется спрос и доверие к рынку".
И каждый вице-премьер не только разъяснял, но и обнадеживал губернаторов: что Виктор Зубков – на Северо-Западе, что Дмитрий Козак – на Юге страны. "Правительство сегодня придает первостепенное значение оказанию помощи регионам, в которых наблюдаются негативные явления в экономике, – заверил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак. – Практически все ресурсы – так или иначе – работают на регионы".
Губернаторский корпус – несущая конструкция власти. Каждый из них теперь знает, что нижняя точка кризиса еще не пройдена. Об этом откровенно сказал и Сергей Собянин – за ним уральский регион. Трудно, поэтому не каждый сегодня, пусть и, смущаясь, может попросить.
Губернатора Челябинской области можно понять – особенно кризис ударил по сталеварам, а это – основной доход. Вообще делают 30% проката в России. На весь разговор с губернаторами у Собянина ушло почти три часа.
- Сергей Семенович, здравствуйте! Мы сегодня с вами встречаемся на Урале, это промышленный центр России. Вообще на этой неделе целый десант вице-премьеров по всей стране. Что это такое? Что это за форма? Вы ждете советов или доводите политику правительства? Просто всенародное обсуждение.
- Добрый день. Именно так. Это очень важно, чтобы в обществе был консенсус по тем мерам, которые принимаются в стране.
- Тем не менее, вы сегодня говорили довольно жесткие вещи. Я процитирую буквально: "Деньги просто так раздавать не будем". Это вы сказали губернаторам. И еще: "Нам надо рассчитывать на свои ресурсы, а они исчерпаемы". Вы сознательно "сгущаете краски", или это такой посыл губернаторам собраться?
- Вы знаете, разные же предложения звучат. Ну, давайте, там, триллион туда направим, триллион сюда. А почему бы нам вот это не сделать, а что бы это вот не построить, это сохранить? Все можно делать, конечно. Но надо учитывать реальные возможности бюджета. Мы не будем наращивать дефицит бюджета, не будем печатать деньги просто так, вбрасывать их в экономику. Это повлечет сразу гиперинфляцию в стране, и пострадают, прежде всего, люди, регионы, предприятия те же самые. Мы этого себе позволить не можем. Поэтому ресурсы, которые есть в стране, они ограничены, и расходовать их надо эффективно. И давать их не тем, кто больше кричит и плачется, а тем, кто реально в них нуждается и объективно не может в этой ситуации обойтись без федерального центра.
- И сколько сейчас?
- Это составляет где-то общую сумму триллион 200 миллиардов рублей. Собственно, основная тяжесть как раз в регионах. Особенно в тех, у кого либо раньше были такие слабенькие доходы, и эта ситуация над ними довлеет. И тяжело тем, кто имел высокие доходы, они развили большой объем расходов и социальной поддержки населения, и планов громадье было, а выпадающие доходы у них самые большие.
- Вот, как здесь на Урале. Это же и добывающие, и нефте- и газоносные регионы.
- Абсолютно. Самый большой удар чувствует на себе Челябинская область, Свердловская, Ханты-Мансийский округ, Ямал, где мощная металлургия, добывающие отрасли. И для них, конечно, это тяжелая ситуация, тяжелое испытание. Но тем не менее я считаю, что они все выправляют ситуацию сегодня.
От падения цен под ударом оказались два богатейших региона Урала, кладовые Родины – Ямало-Ненецкий округ (газ) и Ханты-Мансийский (нефть). Оба губернатора – как командиры на переправе – склонны командовать "только вперед".
"Можно нервничать и психовать, но нужно думать и работать. Я серьезно переживал полтора месяца назад, когда было еще не очень понятно, как развиваться", – сообщил губернатор Ханты-Мансийского административного округа Александр Филиппенко.
Губернатор Ямало-Ненецкого административного округа Юрий Неелов добавил: "Время дискуссий прекратилось. Надо начинать работать, сесть, внести коррективы и начать выполнять программу антикризисных мер".
Картина прямо противоположная той, что была в начале 90-х. Тогда под ударами жизни страна сохранилась. Хотя и с трудом. Об этом – продолжает заместитель председателя правительства РФ, руководитель аппарата правительства РФ Сергей Собянин.
- Как вы думаете, федерация какой выйдет из кризиса?
- Это во многом зависит и от нас. Я думаю, что федерация, притом, что мы не бросаем регионы, не отворачиваемся от них, она выйдет еще более окрепшей. Если раньше мы, в начале 90-х годов, сталкивались с ситуацией, когда был колоссальный дефицит ресурсов. По сути, страна была банкротом. Сегодня мы имеем совершенно другой управленческий потенциал, имеем совершенно другую власть, которая реально управляет страной, имеем предприятия, которые прошли через все эти кризисы, выжили и встали на ноги. И самое главное, есть понимание, что делать, и как делать.
После встречи с вице-премьером редко когда унывающий Эдуард Россель рассказал, что помощь из центра главным – "Уралмашу" и "Уралвагонзаводу" – уже пришла. Многие годы бессменный руководитель Свердловской области сейчас готовится к большим событиям, когда летом здесь соберутся лидеры стран ШОС и БРИК (Бразилии, России, Индии и Китая).
Город нужно представить во всей красе – все-таки столица Урала. Подготовка уже сейчас бросается в глаза. "Кризис нам не помешает, это будет красивейшее здание Свердловской области", – убежден губернатор Свердловской области Эдуард Россель.
А ведь соберутся лидеры наиболее динамично развивающихся стран, от решений которых здесь, в сердце России, на Урале, во многом зависит, как дальше будет выбираться из кризиса мир.
