Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов посетил с официальным визитом Омск. Он побывал в детской художественной школе "Модерн", в ряде коррекционных школ, детских домов и в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Омской области. Какова обстановка с детством в стране и каковы перспективы? Это и многое другое Владимир Соловьев и Анна Шафран обсудили со слушателями "Вестей ФМ" в программе "Утро с Владимиром Соловьевым. Полный контакт".
Шафран: Уполномоченный по правам ребенка при президенте Российской Федерации Павел Алексеевич Астахов отчитался о ситуации с детством в нашей стране за 2010 год. Прямо сейчас Павел Астахов с нами на прямой связи. Доброе утро, Павел Алексеевич!
Соловьев: Здравствуйте, Павел Алексеевич!
Астахов: Доброе утро!
Соловьев: Павел Алексеевич, какова ситуация, какая динамика? Кому на Руси жить хорошо, если речь идет о детях?
Астахов: На Руси, по-прежнему, хорошо жить власть предержащим. Я шучу. Я только-только выбираюсь из Омской области с проверки, поэтому для меня отчет остался где-то там, позади. Мы движемся вперед. А если говорить о результатах, которые есть, они скромные достаточно, но мне важно, что четко прослеживается тенденция того, что мы можем по праву считать 2010 год переломным. Я имею в виду в выстраивании системы защиты детей и вообще по отношению к детям.
За предыдущие, наверное, лет 100, а то и 150, начиная с Александра II, такой государственной активности вообще не было. Были отдельные периоды, когда боролись с беспризорностью, после революции и гражданской войны, но они были более специализированными акциями, я бы так сказал. А тут - по всем фронтам. И есть результаты. Например, то, что у нас количество детских домов снизилось примерно на 26%. Это очень важно. Но у нас есть такие регионы, мы их вылавливаем и за это наказываем, которые берут три детских дома по 30 человек, объединяют в один – 90. И говорят: "А вот, видите, у нас тоже на две трети сократилось количество детских домов".
Шафран: Или раздают детей и закрывают детские дома, я про такие случаи слышала.
Астахов: Вы знаете, если раздают детей, то это не самый плохой вариант. Конечно, надо понимать, что раздавать детей надо в подготовленные, надежные приемные семьи, которые будут пользоваться поддержкой и сопровождением. Для этого должна быть выстроена соответствующая инфраструктура. Поэтому когда мы говорим о приоритете семейного устройства, мы должны сразу представлять себе, что непросто кампанию провести и раздать всех детей. Это можно сделать за год, я вас уверяю! Но что мы получим потом? У нас по практике там, где есть школы приемных семей, треть кандидатов отсеивается сразу. Треть кандидатов! Потому что люди не способны, не готовы или просто людям нельзя доверить детей. И уже по факту каждый год идет примерно 7-8% возврата детей, то есть отказов от усыновленных, принятых под опеку.
Соловьев: Кошмар!
Астахов: Да, это тяжелая цифра и ситуация на самом деле, потому что это говорит о том, что люди не получили вовремя поддержки. Ведь в основном отказываются от кого? От детей подросткового возраста. Дети начинают протестовать, особенно те дети, которые были в семью приняты в осознанном возрасте, когда они помнили еще родных родителей, поскольку, нечего скрывать, у нас большинство детей – социальные сироты. То есть дети при живых родителях.
Но что еще важно, у нас число устроенных детей в семьи каждый год прирастает и становится больше, чем детей выявляют каждый год. Это очень важно. Это как задачка из первого класса, помните: в одну трубу наливается вода в бассейн, в другую – выливается. Вот важно, чтобы всегда выливалось больше, чтобы все-таки детей больше устраивали в семью.
Еще очень важно, меньше стали лишать родительских прав. Вот именно 2010 год показал меньшее число лишения родительских прав, но при этом возросло ограничение родительских прав. То есть мера в принципе, как правильно отметил Дмитрий Анатольевич, фактически неизвестная западному праву ограничения родительских прав, но существующая у нас в законе, но очень слабо применяющаяся. Что такое ограничение родительских прав? В критической ситуации, когда ребенка начинают разрушать, не ухаживают за ним, но еще не дошло до преступления, органы опеки обязаны изъять ребенка. Они изымают, а дальше суд решает, что вообще изъять, лишить родительских прав или все-таки дать шанс семье, родителям. Вот этот шанс – ограничение родительских прав на 6 месяцев. В это время родителям разрешается общаться с ребенком, но ребенок уже находится на попечении государства в течение 6 месяцев, то есть в детском учреждении. Родители могут приходить. Смотрят, как они общаются с ребенком, заботятся о нем - не заботятся. Дни рождения справляют - не справляют. Приносят ему какие-то вещи и так далее.
Поэтому ограничение родительских прав – это мера иногда необходимая, но иногда и достаточная для того, чтобы все-таки родители одумались и вернулись к своему ребенку. Так вот, меньше стали лишать родительских прав на 11% за прошлый год. Это важно. Я считаю, что здесь есть заслуга института уполномоченных, потому что с первого дня работы я, например, для себя поставил задачу как раз разобраться с тем, что у нас происходит. Что у нас за конвейер такой, когда то там, то там детей изымают и изымают.
Полностью эфир программы "Утро с Владимиром Соловьевым. Полный контакт" слушайте в аудиофайлах
Эфир за 13 апреля:
Первый час: "Слугам народа" не хватает только крепостных. "Утро с Владимиром Соловьевым"
Второй час: Против мэра приняли жесткие меры. "Утро с Владимиром Соловьевым"
Третий час: Детские дома - пощёчина России. "Утро с Владимиром Соловьевым"
Четвёртый час: Государство проиграло "Войну" за искусство. "Утро с Владимиром Соловьевым"
