Платить налоги стало просто. Россия превратилась в государство с наиболее прозрачным налоговым администрированием. Однако продолжают давить на бизнес обязательные неналоговые платежи. Как решить вопрос "параллельной налоговой системы?"
Снижение налогов и борьба с теневым бизнесом. О том, как упростить жизнь предпринимателям, обсудили на всероссийском налоговом форуме в Торгово-промышленной палате. В центре внимания — электронная реформа налогового администрирования. Теперь чиновник и гражданин в большинстве случаев контактируют через Интернет. Как результат — сокращение времени на работу с бумагами и прочую бюрократию — с 500 часов до 188.
Такой прорыв оценили составители делового рейтинга Doing Business. За год эксперты подняли страну на 11 ступеней. Теперь у России 51 место. "Если количество налогов принято в нормативной базе и налоговую нагрузку изменить невозможно, то по сокращению количества часов мы одни из лидеров в этом рейтинге. С порядка более чем 500 часов мы буквально за 2,5 года добились, что 188 часов. Надеемся, что в ближайшее время еще сократим. То есть, в этом смысле, я считаю, что налогоплательщику российскому несложно в электронном виде заполнить декларацию и отправить ее в налоговую службу", — говорит Михаил Мишустин, руководитель ФНС России.
Тяжелой ношей для бизнеса остается высокая налоговая нагрузка. Минфин оценивает ее уровень в 34 процента. Но в ТПП напоминают: помимо налогов и сборов, у предпринимателей есть еще и так называемые обязательные неналоговые платежи. Их объем скоро превысит один процент от ВВП. А количество позиций уже перешагнуло за цифру в 50. По сути, именно они создают в стране "параллельную налоговую систему". Но решение есть. В Торгово-промышленной палате предлагают унифицировать законодательство, чтобы различные ведомства не дублировали работу.
"Нам бы очень хотелось, чтоб здесь был наведен просто порядок элементарный. Их сегодня более 50 таких платежей. Нужно их все привести в единый реестр. И принять закон, по которому взыматься могут только те платежи, которые внесены в реестр, чтоб их государство отслеживало. Какие платежи из тех, которые пытаются различить министерства и ведомства вводить — вносятся в этот реестр и, соответственно, будут взиматься, а какие не будут вноситься, их, соответственно, взыматься не могут", — рассказал Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты.
Обязательные неналоговые платежи стали причиной еще одной болезни. Нежелание бизнеса выходить из тени. В том числе из-за этого, российские компании ищут теплые места в других налоговых юрисдикциях. В будущем году юрлица должны перечислить Пенсионному фонду 22 процента доходов, Фонду обязательного медстрахования — 5 процентов и 3 процента Фонду социального страхования. В сумме — почти 30 процентов.
"Организация малого и среднего бизнеса "Опора России" долгое время, начиная с 2002 года по 2009 наблюдала, что малый бизнес выходит из тени и платит белую зарплату. Сейчас мы видим обратную тенденцию. И во многом в этом виновата та система обязательных страховых платежей на фонд заработный платы, которая была введена с 2010 года", — говорит Михаил Орлов, председатель экспертного совета Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ.
Еще один тренд 2015 года — борьба с "фирмами-однодневками". Однако из-за этой схватки налогоплательщику передали обязанности ФНС. А именно: проверять подписи каждого контрагента. В конечном итоге — это дополнительное бремя на предпринимателя. ТПП предлагает облегчить процедуру путем создания общедоступного реестра "плохих" и "хороших" налогоплательщиков. Законопроект уже направлен в Государственную думу.
"Нужно соответствующим образом действовать — выстраивать программы, которые позволят отслеживать такого рода фирмы. И, самое главное, информировать тех, кто интересуется, что и кто у него в партнеры может попасть. Чтоб он знал, куда обратиться — на какой информационный ресурс, чтобы понять, что есть какой-то определенный перечень тех, кто попал под подозрение налоговой службы по признакам фирм однодневок и так далее", — говорит Катырин.
Прозрачное налоговое администрирование дает свои плоды. Собираемость налогов растет уже несколько лет. А проверки бизнеса упали с 2010 года в два раза. Помогло избавиться от мошеннических схем и внедрение автоматизированной системы контроля за возмещением НДС. Все транзакции видны в единой электронной системе. В планах — создать подобную, но уже в межгосударственном масштабе. Запустить ее планируют в 2018 году.
