Минфин России предлагает повысить ставку акциза на сигареты в 2012 году на 60%. Об этом заявил замминистра финансов Сергей Шаталов. Ранее планировалось в 2012-2013 годах повышать акцизы на табак в среднем на 30% в год.
Сейчас акциз на сигареты с фильтром в России составляет 280 рублей за 1 тыс. штук плюс 7% от максимальной розничной цены пачки. На 2012 год было запланировано увеличение ставки акциза до 360 рублей, в 2013 году - до 460 рублей. Зависящая от цены пачки часть ежегодно, планам правительства, должна увеличиваться на 0,5%. Сейчас доля акциза в стоимости сигаретной пачки составляет около 5 рублей.
Предложение о 60-процентном повышении акцизных ставок, как сообщили Вестям.Ru в пресс-службе Минфина, сейчас рассматривается в российском финансовом ведомстве. Сроки принятия решения по данному вопросу пока не оговорены. Но определено, что утверждаться оно будет вне привязки к другой обсуждаемой сегодня идее о вероятном снижении страховых выплат за счет повышения акцизных сборов, введения налога на недвижимость и т.п.
Накануне на сайте ведомства был опубликован отрицательный отзыв на проект поправок в Налоговый кодекс, внесенный депутатами Госдумы Антоном Беляковым и Олегом Михеевым. Они предложили увеличить ставку табачного акциза в четыре раза в 2011 году и в 2,5 раза - в 2012-м. На это предложение Минфин ответил собственным - об увеличении акцизной нагрузки в 2012 году на 60% и сохранении аналогичных темпов роста до 2015-го. С тем, чтобы в результате достичь среднего уровня налогообложения данных изделий среди стран европейского региона Всемирной организации здравоохранения.
"Достижение указанного показателя возможно при номинальном увеличении акцизной нагрузки на табачные изделия к 2015 году в среднем в 7-8 раз к уровню 2011 года", - разъяснялось в упомянутом документе. В текущем году, напомним, акцизы на сигареты увеличились, в среднем, на 37%.
Комментируя предполагаемое удвоение их роста, игроки рынка, в первую очередь, говорили о необходимости сохранения взвешенной политики правительства в данной сфере. В частности, директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый, подчеркнув понимание, с которым его компания относится к стремлению государства повышать акцизы на табачную продукцию, заметил Вестям.Ru, что нынешний рост налоговой нагрузки уже беспрецедентен. "Повышение ставок акциза на 2010 год составило около 40% для сигарет с фильтром, а в 2011 году - еще порядка 44%. Но даже при подобном росте легальные производители оказались в состоянии сохранить такой уровень цен, который не привел бы к резкому росту продаж нелегальной продукции в стране", - констатировал Лютый.
На сегодняшний день, добавил он, благодаря взвешенной акцизной политике государства последних лет, доля незаконно произведенных и ввезенных в Россию сигарет была незначительной – около 0,5% рынка. Однако, как показал опыт соседей - Польши, Финляндии и прибалтийских государств - многократное увеличение ставок акциза на сигареты приводит к существенному повышению доли контрафактной и контрабандной продукции - до 25-40% от общего объема рынка. Что сказывается не только на легальных производителях и потребителях (использующих продукцию сомнительного качества), но и на государстве, которое недополучает большую часть налоговых поступлений. К примеру, при нынешних ставках акциза уход даже 10% российского рынка "в тень" обойдется бюджету, примерно, в 20 миллиардов рублей, в виде неуплаченных налогов, подсчитал представитель БАТ.
Гендиректор ассоциации производителей табачной продукции "Табакпром" Вадим Желнин, тоже уточнил, что относится с пониманием к стремлению правительства ограничить число курильщиков табака в России, и призвал к сохранению взвешенной позиции в данном вопросе, позволявшем до сих пор практически исключить появление нелегальной продукции на отечественном рынке. С повышением же акцизов, чреватых неизбежным удорожанием сигарет, ситуация может измениться, как это случилось в странах Балтии (где доля нелегального рынка доходит до 50%) или в гораздо более благополучной Великобритании (15%), рассказал Вестям.Ru Желнин. По его словам, в 2010 году средняя стоимость пачки сигарет в России составляла порядка 23 рублей, очевидно, к концу текущего года она повысится до 27-28 рублей. А в 2012-м, в случа повышения акцизной ставки на 60%, этот показатель также может увеличиться почти вдвое - до 50 рублей за пачку.
При том, что и нынешние уровни акцизов в России существенно выше, чем в двух других странах-членах Таможенного союза - в Казахстане и Белоруссии. И, разумеется, было бы логично далее согласовать действия названных стран и в столь чувствительном, также с социальной точки зрения, вопросе, заключил гендиректор "Табакпрома".
Впрочем, по мнению члена комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Виктора Звагельского, и после удвоения акцизов цены на сигареты радикально не вырастут, поскольку производители повысят их сообразно увеличению доли акцизной ставки. Надуманными он счел и "контрафактную" угрозу, так как российский рынок на сегодня фактически монополизирован четырьмя транснациональными компаниями, которые без труда "вычислят" поставщиков нелегальной продукции на рынке.
"Повышать акцизы на табак необходимо не для наполнения бюджета даже, а, прежде всего, ради сохранения здоровья россиян и уменьшения числа курильщиков. Кстати, их число на Украине после многократного повышения табачных акцизов значительно сократилось", - пояснил Звагельский Вестям.Ru. Как подчеркнул, обсуждаемый вариант Минфина представляется самым мягким, в сравнении, например, с депутатским проектом. И, скорее всего, он в итоге будет утвержден правительством.
