На прошедшей неделе российские чиновники публично, пусть и заочно, дискутировали о том, стоит или нет поднимать в России налоги. Спор, как водится, велся меду представителями Мифина и Минэкономразвития, которые вообще часто имеют перпендикулярные точки зрения на состояние и перспективы экономики страны. Началось все с того, то замминистра финансов Сергей Шаталов в интервью Reuters заявил о том, что переименование милиции в полицию, грядущая реорганизация армии и чемпионат мира по футболу-2018 могут вынудить российские власти пойти на дальнейшее увеличение налоговой нагрузки, а первый в очереди на повышение – налог на добавленную стоимость. Кроме того, огромные деньги будут потрачены в ближайшее десятилетие на государственную программу вооружений – около 22 трлн рублей, и эта цифра не так давно напугала даже премьера Владимира Путина.
В итоге, со следующего года российские власти, чтобы справиться с огромными обязательствами, уже повышают ряд налогов: страховые взносы, пришедшие на замену ЕСН, и НДПИ на газ и нефть, а также акцизы, на долю которых приходится около 3% увеличения налоговой нагрузки.
Как отметил г-н Шаталов, "для того, чтобы не сдерживать экономический рост, с нашей точки зрения, разумнее повышать косвенные налоги: НДС, акцизы. По этому пути пошли многие страны. На мой взгляд, это была бы разумная траектория".
На подобные заявления представителя Минфина Минэкономразвития среагировало немедленно. Министр Эльвира Набиуллина заявила, что ее ведомство считает недопустимым повышение косвенных налогов, в первую очередь НДС, для решения задач по снижению дефицита бюджета. Г-жа Набиуллина была весьма резка, назвав предложения Минфина абсолютно тупиковым вариантом. "Я категорически против", – сказала как отрезала г-жа министр.
При этом она порекомендовала Минфину больше следить за расходами бюджета. По словам Набиуллиной, "для того чтобы сбалансировать бюджет, первый приоритет – это заниматься эффективностью расходов, в том числе через систему госзакупок и госзаказа, через создание федеральной контрактной системы".
Так нужно или нет повышать налоги в России? Говорит генеральный директор компании "2К Аудит - деловые консультации" Тамара Касьянова.
Касьянова: С моей точки зрения, повышать налоги, и в частности НДС, не нужно. Мы все прекрасно понимаем о том, что любое повышение ставок налога приводит к абсолютному уменьшению поступления денежных средств в бюджет. И только именно за счет снижения ставок налогов абсолютная сумма налогов, поступающих в бюджет, может быть гораздо больше. В этой связи абсолютно неправильная позиция – обсуждать повышение ставок. Кроме того, несколько лет назад, когда обсуждалась тема повышения ставки страховых взносов в Пенсионный фонд, говорили о том, что как компенсацию на то, что будет повышаться налоговая нагрузка на бизнес, будет происходить снижение и скорее всего ставки НДС. Но страховые взносы с 1 января у нас уже вырастают и очень значительно, а об НДС уже все давно забыли, никаких льгот бизнесу не предоставили, что абсолютно противоречит той политике, о которой заявляли. И это может привести в том числе и к неверию бизнеса правительству.
На прошедшей неделе лондонская Financial Times подсчитала, что в завершающемся году Россия стала абсолютным лидером по объему роста фондового рынка среди ведущих индустриальных государств и стран группы БРИК. В частности, за последние 12 месяцев совокупная стоимость котирующихся на российских биржах акций, входящих в главный индекс, увеличилась на 49%. Среди стран Евросоюза наибольшее увеличение главного фондового индекса зафиксировали Дания (29,9%) и Швеция (29,4%). У Германии этот показатель составляет 5,1%. За 2010 год фондовый рынок США вырос на 11,6%, а Японии на 9,6%. При этом ряд крупнейших экономических держав зафиксировали отрицательные показатели по итогам работы своих фондовых рынков. К примеру, во Франции фондовые активы сократились на 6,5%, в Италии на 20,5%, в Испании на 25,6%.
Справка.
С начала года индекс РТС вырос на 20,7 процента. Чистое увеличение индекса ММВБ с января составило 21,7 процента.
Я конечно не FT, статью которой растиражировали все русские СМИ, но и у меня уже есть несколько интересных цифр, характеризующих состояние российского рынка акций в 2010. Итак за первые 11 месяцев суммарная капитализация всех компаний торгующихся в классической секции биржи РТС выросла на 73 млрд долл. и составила 810 млрд Напомню, кстати, что в июне 2008 г русский рынок стоил 1,6 трлн долл. Так, до докризисных уровней нам еще расти и расти. Интересно, что среди пяти крупнейших по капитализации компаний - "Газпрома", "Роснефти", "Сбербанка", "ЛУКойла" и ГМК - нефтегазовые компании за 11 месяцев 2010 г в стоимости потеряли, в том время как крупнейшие российские баки - упоминавшийся уже "Сбербанк" и ВТБ подорожали на 16 и 11 млрд долл. соответственно. Вообще главным итогом года для российского рынка на мой взгляд, стал тот факт, что инвесторов в гораздо большей степени интересовали бумаги ритейлеров, энергкомпаний и банков, чем акции нефтяных тяжеловесов.
Каким был 2010 год для российского рынка акций? Об этом мы спросили вице-президента инвестиционной компании "Тройка-Диалог" Алексея Долгих.
Долгих: Год был очень непростым. Прямо сразу после открытия торгов мы видели всплеск активности. Весной все ожидали, что рынок будет очень активно расти, но, к сожалению, это не произошло. Проблемы на долговом рынке Европы не могли не сказаться на нашем рынке. Буквально начиная с мая, наш рынок стал достаточно активно падать, мы пережили несколько месяцев. Нам, конечно, помогало то, что нефть держалась на высоком уровне, она ходила где-то вокруг 80 долларов за баррель WATI, и это помогало нашему рынку, помогало бюджету. А во второй половине года, кстати, было очень много опасений, что будет ухудшаться инфляция, бюджет будет выглядеть гораздо хуже, чем его прогнозировали аналитики. Но пока все держится в рамках того, что прогнозировали наши специалисты, и пока мы видим умеренный оптимизм на следующий год.
И еще о налогах. На прошедшей неделе российские СМИ распространили информацию о том, что Министерство экономического развития разработало проект реформы налогообложения. Предполагается, что с 2013 года будет введен единый налог на недвижимость, который заменит действующие налоги на землю и на имущество граждан
Справка.
Сегодня налог на имущество граждан рассчитывается по оценке Бюро технической инвентаризации. Ставка от 0,1 до 2-х процентов. Определяется муниципалитетами. База для земельного налога – кадастровая стоимость участка. Ставку также определяют муниципалитеты. Максимальная – 0,3 процента – для сельхозземель и земель, занятых жилищным фондом, и 1,5 процента для остальных участков.
Согласно предложению МЭР, будет установлено два вида натуральных вычетов: 55 кв. м с площади жилья и шесть соток с площади земельного участка. Таким образом, собственники недвижимости такой или меньшей площади будут освобождены от налогов. Граждане смогут распределять этот вычет между объектами имущества по своему желанию. Также чиновники предлагают ввести денежный вычет в размере 3 млн рублей.
Как отмечают чиновник МЭР, Вычет в размере 55 кв. м должен распространяться только на одну квартиру, а не способствовать приобретению небольших долей в нескольких квартирах. В свою очередь, денежный вычет призван стать дополнительной мерой поддержки социально незащищенных граждан: многодетных семей, инвалидов, пенсионеров.
Минэкономразвития также приложило расчеты нового налога на квартиры, но без учета стоимости земельного участка под домом. Нагрузка рассчитана от ставки налога в размере 0,1% с рыночной стоимости недвижимости, однако этот показатель не окончательный и будет зависеть от результатов массовой оценки. Как следует из расчетов экспертов, собственник трехкомнатной квартиры площадью 75 кв. м в Москве заплатит в среднем 2437 рублей в год (без вычета — 9139 рублей), а в среднем по России — 851 рубль (3193 рубля).
Разумны ли новые налоговые идеи МЭР? Об этом рассуждает партнер юридической компании "Тексадвайзер" Дмитрий Костальгин.
Костальгин: Такой налог необходим, и он облегчит, с одной стороны, сбор и уплату, потому что вместо двух налогов – земельного и налога на имущество мы получим единый налог. Это, как минимум, и налогоплательщикам проще будет, это будет одна платежка, и, в общем-то, государство снизит издержки. Но основная, конечно, проблема – это методика оценки. И каков будет реально налог уплачиваться и по какой ставке, поскольку до сих пор идут дискуссии, а тот законопроект, который находится в Думе и был принят в 2004 году в первом чтении, там достаточно широкий диапазон ставок – от 0,1 процента до 1 процента. Это достаточно, на мой взгляд, много. А касательно натурального вычета, мне кажется, это наиболее удачный подход, который необходимо использовать в законодательстве. Ведь если мы возьмем и заменим его на некий аналог денежного эквивалента, то в итоге мы придем к ситуации, что ежегодно нужно будет его индексировать и, очевидно, не в меньшую сторону. А когда у нас именно в натуральной величине квадратный метр вычитывается, то уже собственно неважно, выросла или даже упала цена этого квадратного метра. То есть это достаточно хороший механизм.
Накануне нового года эксперты компании ФБК традиционно подсчитали, что новогодние каникулы обойдутся экономике России в 840 млрд руб., при этом ВВП потеряет 420 млрд руб., а федеральный бюджет лишится 72 млрд руб. Примечательно, что ровно столько же — 72 млрд руб. — это все расходы на культуру в федеральном бюджете на 2011 год. При этом главврач всея Руси Геннадий Онищенко предлагает нам на новый год натуральные елки не ставить, спиртное не пить, много не есть петарды не запускать, а под бой курантов употреблять чай или морс. В итоге ерунда какая-то выходит: Новый год и скучный, и дорогой. Впрочем, я надеюсь, что для вас соотношение цена/степень веселья на эти праздник окажется разумным, а продуктовая корзина и в будущем году будет недорогой, но при этом не совсем уж санитарно диетической.
"Экономика. Итоги недели" с Александром Яковлевым на радио "Вести ФМ"
