Министерство здравоохранения и социального развития совместно с профсоюзами и Союзом промышленников и предпринимателей разработало рекомендации - 14 мер по сохранению рабочих мест и защиты прав работников, сообщает радио "Вести FM".
Программа антикризисных мер правительства на 2009 год предусматривает, в частности, сохранение и создание рабочих мест. На это направлены федеральные целевые программы, деятельность Инвестиционного фонда и Фонда развития. Даже подготовка к Олимпиаде - это создание условий для сохранения рабочих мест.
Министерство здравоохранения и соцразвития внесло свою лепту в этот процесс и предложило документ из 14 пунктов, которые позволят работодателям и сохранить рабочие места, и остаться в правовом русле трудового законодательства. Особенности нового циркуляра разъяснил юрист в области трудовых отношений Алексей Паршиков.
"Поскольку данные меры носят характер рекомендации, то они не являются обязательными для исполнения. Соответственно, никто не вправе привлекать к ответственности тех или иных работодателей, которые по каким-то причинам не стали этим рекомендациям следовать. При реализации этих мер работодатели обязаны в полной мере соблюдать требования действующего трудового законодательства", - подчеркнул Паршиков.
Прогноз реакции работодателей на рекомендации Минсоцздрава дает главный редактор журнала "Кадровое дело" Анна Васенина. "Рекомендации Минздравсоцразвития, я думаю, наиболее продвинутые работодатели, конечно, будут учитывать как ряд мер. В первую очередь, конечно, будут руководствоваться целесообразностью тех или иных действий и экономическими интересами", - считает она.
Среди предложенных мер - отказ от совместительства и сверхурочных работ, предоставление отпусков без сохранения зарплаты, введение неполной рабочей недели, помощь в трудоустройстве, профобучение и ряд других рекомендаций. Но во всех этих случаях приоритет остается за законом, пояснил Алексей Паршиков.
"Для введения неполного рабочего дня необходимо предупредить работников о предстоящих изменениях в соответствующий, установленный законом срок. Если работодатель этого не сделает, то та же Государственная инспекция труда или прокуратура вправе будут применить к нарушителю меры ответственности, несмотря на то что работодатель произвел такие изменения, следуя тем самым рекомендациям, которые были разработаны", - сказал Паршиков.
Документ появился не вдруг - он учитывает опыт трудовых отношений, накопленный с осени прошлого года, пояснили в Федерации независимых профсоюзов. При этом отмечается, что если работодатель не пойдет навстречу работникам и будет вести себя "социально безответственно", может быть поставлен вопрос о национализации предприятия.
При этом министерство рекомендует сотрудникам ставить в известность профсоюз об имеющихся нарушениях. Тогда информация будет доведена до прокуратуры, депутатов и трудовой инспекции. При этом прокуратура получила право инициировать тяжбы на предприятиях и без участия работников, рассказала Анна Васенина.
"Сами прокуроры без участия работников получили право инициировать судебные тяжбы совсем недавно. Закон по этому поводу принят только 5 апреля, поэтому, я думаю, практики по этим случаям еще не сложилось. А вообще трудовые споры по делам уволенных сотрудников - наиболее частое основание для разрешения трудовых споров в судебном порядке", - отметила она.
Специалисты отмечают, что 14 пунктов - документ далеко не оригинальный. Время от времени различные министерства издают циркуляры для предприятий и организаций, но носят они, как правило, рекомендательный характер.
