Госдума приняла во втором чтении президентский законопроект об ужесточении наказания для педофилов. В нем учитываются положения депутатского законопроекта на эту же тему. Проект, разработанный депутатами, несколько раз проходил второе чтение, но до третьего дело ни разу не дошло. Позже свой блок поправок внес президент РФ Дмитрий Медведев - его депутаты сейчас и рассматривают.
Эксперт Общественной палаты: мы сталкиваемся с таким техническим равнодушием
То, что работа над законопроектом затягивается, признают и эксперты. Накануне в эфире "Утра России" член Общественной палаты РФ Ольга Костина уверена, что виной всему – безразличие чиновников к этому вопросу. "Они к любой теме привыкли относиться как к документу, который нужно обработать и спустить дальше по инстанциям. В большинстве своем мы сталкиваемся с таким техническим равнодушием. Это самая большая проблема, больше, чем педофильское лобби", – считает член ОП РФ.
Как отмечает уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов, это беспрецедентная ситуация – когда законопроект так долго лежит без движения и в итоге отклоняется. "1 июня 2011 года, в День защиты детей, пролежав в Госдуме 9 месяцев без движения, в третий раз он внесен на рассмотрение в третьем чтении, и в третий раз отклонен", – подчеркивает Астахов.
Павел Астахов о президентском законопроекте
По мнению Астахова, приходится признать, что российское уголовное законодательство в части защиты детей от педофилов – одно из самых либеральных в мире. По его словам, российское законодательство в этой сфере находится на одном уровне с законодательством Афганистана, Мали, Анголы, Алжира, Боливии и Бурунди. Даже законы Папуа - Новой Гвинеи в этом плане считаются более совершенными.
Комментируя Вестям.Ru ситуацию вокруг законопроекта, омбудсмен отметил, что президентский вариант несколько отличается от депутатского. В нем не предусматривалось, в частности, ответственности за хранение и распространения детской порнографии. Кроме того, там не говорилось об ужесточении ответственности в том случае, если преступление в отношении детей совершено лицами, от которых дети находятся в зависимости (родителями, воспитателями, опекунами, педагогами).
По словам Астахова, в тот вариант, в котором законопроект прошел второе чтение, многие важные пункты включены. Во-первых, из всех составов преступлений, где потерпевшими являются несовершеннолетние, исключили принцип заведомости. То есть, теперь педофил не может оправдаться тем, что он якобы не знал реальный возраст ребенка. Кроме того, детей, не достигших 12-летнего возраста, будут автоматически, без проведения экспертизы, признавать находящимися в беспомощном состоянии. Любые действия сексуального характера в их отношении будут квалифицировать по статье 131 или 132 УК РФ (как изнасилование или насильственные действия сексуального характера).
Еще один важный момент, на который обращает внимание Павел Астахов, – это совершение в отношении детей преступлений родителями и иными лицами, от которых потерпевшие находятся в зависимости. Такие обстоятельства признаны отягчающими. К тому же во все составы преступлений сексуального характера, совершаемые в отношении детей, введено дополнительное наказание. Преступники лишаются права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет.
Более суровое наказание грозит и тем, кто совершает подобные преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета. Ответственность ужесточается также для тех, кто совершает указанные преступления в групповой форме, а также в отношении двух и более потерпевших.
С педофилами стали бороться в Интернете
В отличие от чиновников, про которых говорит Ольга Костина, общество проявляет к теме педофилии большой интерес. В Интернете появились борцы с педофилами, которые ловят злоумышленников, что называется, на живца. В социальных сетях, на форумах они представляются детьми или подростками, соглашаются встретиться с педофилом. Понятно, что на встречу приходит не мальчик или девочка, а, например, группа молодых людей.
Детский омбудсмен небезосновательно обратил особое внимание на нормы закона, которые ужесточают наказание для педофилов, орудующих в Интернете. Зачастую преступники находят своих жертв именно в Сети. Некоторые интернет-ресурсы решили провести мониторинг, чтобы выяснить, насколько велик нездоровый интерес аудитории к детям.
По данным экспертов, социальная сеть "ВКонтакте" – один из главных инструментов распространения порнографического контента в целом и детской порнографии в частности. В ней зарегистрировано немало групп, где можно найти подобный контент. Так, по ключевым словам "дети порно" здесь находится 721 группа, запрос "секс с малолетками" дает 527 групп.
Эксперты отмечают: если учитывать, что в каждой из групп состоит в среднем от 5 000 до 20 000 участников, то стоит серьезно задуматься о психическом здоровье наших граждан. Более того, в этих группах идет живое общение любителей сомнительного жанра. И среди них, вполне возможно, есть любители не только смотреть.
Утраченные пункты законопроекте о педофилах
Павел Астахов отметил: некоторые пункты принятый во втором чтении законопроект утратил. "В частности, исключена предлагавшаяся норма об уголовной ответственности за изготовление, хранение, экспорт и импорт материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних без цели их распространения", – сказал он. Омбудсмен напомнил, что действующая редакция статьи 242.1 УК РФ позволяет привлечь к ответственности за совершение таких действий только если доказано, что это делалось с целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования детской порнографии.
Более того: в новом законопроекте также не дается определение самому понятию "детская порнография". Хотя, в законодательстве многих стран (Австрии, Канады, Нидерландов, США, Японии) такое определение присутствует. В ряде стран наказывают даже за виртуальное детское порно, созданное при помощи компьютерной анимации – без привлечения живых участинков.
Омбудсмен отмечает также, что в нынешней редакции законопроекта содержатся нормы, смягчающие ответственность за сексуальное растление детей. В частности, по его словам, подвергнут существенной декриминализации (даже по сравнению с действующей редакцией УК РФ) состав полового сношения с 14-15-летними подростками. Если закон будет принят в таком виде, следствию и суду нужно будет доказать, что растлитель, посягая на ребенка, осознавал сразу три обстоятельства: что потерпевший не достиг 16-летнего возраста, что потерпевший также не достиг полной половой зрелости и что между ним и потерпевшим имеется разница в возрасте – не менее, чем 4 года.
Если не будет доказано наличия всех трех условий, растлителя невозможно будет лишить свободы - даже при совершении такого преступления группой лиц, в публичной форме, с применением обмана. Таким образом, по мнению уполномоченного по правам ребенка, "ставится тройной заслон для справедливого наказания взрослого лица, посягающего на половую неприкосновенность 14-15-летнего ребенка".
