12 декабря называют наиболее вероятной датой, когда Владимир Путин обратиться с ежегодным посланием к Верхней палате парламента. Сенаторы, депутаты и партийные лидеры строят догадки о том, какие темы будут содержаться в обращении.
Название рассказа Василия Шукшина взято для заголовка статьи не случайно. Все эти, казалось бы, крайне не сочетаемые темы в той или иной степени беспокоят российское общество и, вполне могут найти свое отражение в ожидаемом в начале декабря послании президента к Федеральному собранию.
Единороссы считают, что среди приоритетных тем окажутся вопросы единства и обороноспособности страны, а также проблемы мигрантов и введения паспортно-визового режима с соседними странами. Ждут и слов поддержки олимпийцам, на которых, по мнению вице-спикера Госдумы от ЛДПР Игоря Лебедева легла ответственность не только за спортивные достижения и успехи, но и за оправдание тех финансовых затрат, что стране пришлось понести за время подготовки к олимпийским играм в Сочи, пишет "Коммерсант".
Ждут от Владимира Путина и слов о космосе. Отрасль в последнее время серьезно лихорадит. Достаточно вспомнить демарши космонавтов, покидающих профессию, для выстраивания карьеры в бизнесе, или ротацию в руководстве Роскосмоса, ставшую следствием череды аварий, постигших в одном только 2013 году ракета-носители "Протон-М" и "Зенит-3SL".
Перефразируя слова Шукшина, стоит ждать в выступлении и упоминания о российско-украинском партнерстве. Киев, не без активного участия Брюсселя, в эти дни оказался на распутье. Украинская политическая и бизнес элита не может найти согласие в собственной среде и, казавшийся еще совсем недавно логический шаг в сторону Таможенного союза, сменился мыслями о том, как бы прильнуть к Европейскому Союзу. И если пойти на Восток мешают неудовлетворенные политические амбиции и регулярно разыгрываемая националистическая карта, то движение на Запад останавливает элементарное чувство самосохранения, предрекающее потерю экономической самостоятельности, а местами и утрату целых отраслей национальной экономики.
Ну а главным беспокойством, пусть не для нервной, а для судейской системы в России стала президентская инициатива о реформе Верховного суда и Высшего арбитражного. Планируемое слияние двух ведомств, требующее помимо всего прочего поменять не одну статью в конституции, сейчас проходит процедуру думских слушаний. В первом чтении законопроект уже приняли, так что это теперь скорее вопрос времени, а точнее – ближайшего будущего. Учитывая тот факт, что выступление Владимира Путина ожидается именно в День конституции 12 декабря, когда будет отмечаться 20 лет со дня принятия основного закона России, упоминание о грядущих изменениях в его статьях едва ли можно будет обойти стороной.
Впрочем, нервы элиты судейского корпуса в России сейчас напряжены как никогда. В коридорах ВАС непривычно тихо, даже для такого непубличного ведомства. Весь состав судей готовиться к вынужденному увольнению с весьма туманными перспективами перехода на работу в обновленный Верховный суд, который, по задумке, должен будет объединить в одной структуре весь руководящий состав двух распускаемых ведомств. Хотя штат нового ВС, как ожидается, сможет вместить в себя и тех, кто сейчас входит в состав Верховного суда и тех, кто составляет штат Высшего арбитражного суда, однако в ВАС полагают, что реформа окажется весьма болезненной.
Советник председателя Высшего арбитражного суда РФ Владимир Исайчев долгое время проработал в должности Заместитель Председателя ВАС РФ, а 20 лет назад именно ему пришлось вместе с коллегами ликвидировать Высший арбитражный суд СССР и строить на его основании "здание" обновленной структуры. В интервью Вести.ру он рассказал, что сегодняшний процесс реформирования коснется всей системы арбитража до самого основания. Перспективы для высшего кадрового состава сейчас выглядят туманно. "Многие просто не хотят идти, как школьники сдавать снова экзамен, когда имеют высший квалификационный класс судьи. Для них пойти сейчас снова сдавать этот экзамен – это неуважение к себе", — рассказал Исайчев.
Проблем стоит ждать и на местах. Хотя механизм перестройки напрямую пока не прописан, однако сохранить все в нынешнем виде вряд ли удастся. "Может быть, останется и наша система в низах, но как это все будет происходить – это довольно трудно себе сейчас представить. Реорганизация, так или иначе, коснется и тех, кто на местах, потому что не может быть, к примеру, в области два председателя разных судов при едином центральном аппарате" – рассказал наш собеседник.
Маховик реформы уже запущен и сейчас можно вести речь лишь о том, чтобы сохранить в новой структуре все то лучшее, что за последние два десятилетия с огромным трудом формировалось в сфере обеспечения правовой базы для перехода России на рельсы рыночной экономики. "Мы пытались еще при развале СССР создать межгосударственный суд, чтобы не разрушить экономические связи, но политики не пошли по этому пути и только уже потом, когда образовались государства стран СНГ, тогда уже создали экономический суд. И в первую очередь заслуга именно Высшего арбитражного суда в том, что тогда в 90-е удалось удержать ситуацию в рамках закона. Тогда к нам пошел народ за защитой и предприниматели пошли и предприятия, зная, что другого решения нет, потому что суды общей юрисдикции к этому были абсолютно не приспособлены. Да и по закону о судоустройстве им не вменялось такой роли и задачи. Так что основная заслуга в том, что было сделано – это заслуга арбитражных судов России" – вспоминает Владимир Исайчев. Как теперь будут распределяться и передаваться функции между судебными инстанциями еще предстоит решить в процессе реформы. Также придется определить и сроки ее проведения и правовые основы на тот период, когда одно ведомство уже прекратит свою работу, а другое еще будет не готово взять на себя все права и обязанности.
