20 декабря Госдума приняла закон об обороте круглого леса (заготовленной древесины). Этого закона лесная отрасль ждала больше 10 лет. По словам главы Минприроды Сергея Донского, закон направлен на систематизацию и ужесточение контроля за оборотом древесины в России и повышение ответственности всех игроков лесного рынка.
Закон подготовлен совместными усилиями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Федерального агентства лесного хозяйства.
"Этого закона, который является очередным шагом в кампании против черных лесорубов, отрасль ждала больше 10 лет. В первую очередь, он направлен на систематизацию и ужесточение контроля за оборотом древесины в России и повышение ответственности у всех игроков "лесного сектора" рынка", — сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской
Полностью закон вступит в силу в течение двух лет, но первые положения из него начнут действовать уже с 1 февраля 2014 года.
По словам Донского, сегодня законы, регулирующие оборот древесины, введены на территории 12-ти регионов. "Результаты их работы уже видны: в пилотных регионах число нелегальных рубок резко уменьшилось, а лесной доход и налоговые платежи, наоборот, увеличились. Кроме того, с введением специальных регулирующих мер сокращается количество нелегальных пунктов приема и отгрузки древесины", — отметил глава Минприроды России.
Новый Федеральный закон вводит в Лесной кодекс ряд принципиально новых положений об учете и маркировке древесины, ее транспортировке и декларировании сделок с круглыми лесоматериалами.
В Минприроды отмечают, что принятие закона практически полностью решает проблему с нелегальной заготовкой, ликвидирует серые схемы реализации сырья, позволяет навести порядок в учете древесины не только при заготовке, но и на рынке лесной продукции.
Согласно закону, учет древесины будет осуществляться лесозаготовителями и работниками лесничеств, а маркировать древесину должны будут сами лесоэкспортеры.
При этом любая перевозка древесины будет осуществляться исключительно с сопроводительным документом. Для приобретения партии древесины надо будет подать декларацию в установленном законом порядке через Интернет и через единый портал государственных и муниципальных услуг. Для этого Законом предусмотрено создание единой федеральной государственной автоматизированной информационной системы учета древесины, которая должна стать ключевым инструментом, направленным на предотвращение незаконных рубок и обеспечение прозрачности рынка лесоматериалов.
Информационная система позволит отслеживать происхождение всех потоков древесины, контролировать достоверность данных, вести учет всех сделок до момента переработки или вывоза за границу.
Кроме того, теперь в любой момент можно будет проверить достоверность документов, на основании которых осуществлена заготовка древесины, о заявленных и фактических объемах заготовки древесины, о сделках с древесиной. Особой контроль будет за вырубкой древесины ценных пород (дуба, бука, ясень).
Пользователями системы смогут стать все заинтересованные федеральные и региональные органы исполнительной власти.
Кроме того, приняты поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.
За отказ или предоставление ложной информации о сделках с древесиной и заведомо ложной информацией штраф составит: от 5-ти до 20 тысяч рублей для должностных лиц, а для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
За нарушение требований лесного законодательства и маркировки древесины нарушители – должностные лица должны будут заплатить от 30-ти до 40 тысяч рублей, а юридические лица — от 300 до 500 тысяч рублей. Возможна также конфискация древесины.
Кроме того, за транспортировку древесины без документов должностные лица теперь должны будут заплатить штраф от 30-ти до 50 тысяч, а юридические лица — от 500 до 700 тысяч рублей с конфискацией древесины и транспортных средств.
Из-за черных лесорубов Россия ежегодно теряла до 800 тысяч гектаров леса. Эти цифры были озвучены на коллегии Генпрокуратуры в Москве в конце октября 2013 года:
